Перед вызовами времени. Циклы модернизации и кризисы в Аргентине

Острый конфликт вокруг Центробанка и будущего финансовой системы – свидетельство высокого накала политических страстей, который с приближением президентских выборов 2011 г. будет только нарастать. В этих условиях коридор возможностей макроэкономического маневра Розового дома может сузиться, что чревато новыми рисками в деле модернизации и диверсификации экономики. Одновременно возрастает опасность новых внутриэлитных конфликтов и обострения отношений власти с отдельными секторами бизнес-сообщества.

Мировой опыт показал, что лидерами в росте конкурентоспособности становятся те страны, которые в своей макроэкономической политике опираются на модель тройной спирали (Triple Helix Model)  – партнерское сплетение государства, бизнеса и науки. В Аргентине уровень и структура финансирования науки и новых технологий пока не соответствует ни текущим экономическим потребностям, ни решению стратегических задач. Модернизация невозможна без массированных инвестиций (государственных и частных) в образование и сферу НИР, поскольку именно здесь закладываются прочные основы устойчивого роста и восходящего развития аргентинской нации. До настоящего времени активность частного бизнеса в сфере НИР оставалась низкой [93] . Развитие «новой экономики» должно быть акцентировано. В частности, необходимо ускорить перевооружение промышленности на базе современных технико-технологических достижений и диффузии в реальном секторе результатов НИР (как национальных, так и зарубежных).

В декабре 2009 г. состоялся успешный запуск полностью созданной аргентинскими специалистами ракеты Gradicom PCX 2009 , которая способна вывести на орбиту искусственный спутник земли и может быть использована как в мирных, так и в военных целях. Успехом национальных проектировщиков и инженеров можно считать создание первого в стране океанского многоцелевого патрульного судна, а также развертывание военно-технического сотрудничества с Бразилией, включающего, в частности, выпуск автомобилей для вооруженных сил683. 20 января 2010 г. в Барилоче президент страны приняла участие в открытии нового здания государственной компании ИНВАП – лидера инновационных разработок. Эти и другие факты – свидетельство больших возможностей аргентинского научно-технического сообщества.

При всех особенностях, сложностях и отклонениях социально-экономическое развитие Аргентины должно происходить в направлении построения информационно-индустриального общества. Разумеется, речь идет о длительной исторической перспективе, но и в ближайшее десятилетие имеются объективные возможности для существенного (количественного и качественного) продвижения вперед в деле модернизации общественных структур и институтов, перехода на рельсы инновационного развития. При этом сохранится (и, возможно, усилится) тенденция как укрепления позиций новых наукоемких секторов хозяйства, так и встраивания предприятий традиционных отраслей в структуры создающейся «новой экономики». В результате повысится инновационная восприимчивость местных предпринимателей, инновационные контуры приобретут более четкие очертания (станут более выразительными), а страна подтвердит выбор вектора на развитие «экономики знаний». Уже сейчас можно с большой долей уверенности назвать приоритеты национального научно-технического развития:

♦ информационные технологии;

♦ авиационные и космические исследования;

♦ ядерные исследования и атомная энергетика;

♦ производство биотоплива (и другие новые энергетические технологии);

♦ нанотехнологии;

♦ геномика и биотехнология для сельского хозяйства;

♦ фармацевтика;

♦ разработка новых качественных продуктов питания;

♦ социально-экономические и политические исследования, содействующие модернизации государства и укреплению гражданского общества, базирующегося на передовых институтах.

На рис. 12.5 показано, что в бюджете на 2010 г. федеральные расходы на НИР возросли почти на 18,5 % (по сравнению с 2009 г.) и составили 5 276 млн песо, или 0,42 % ВВП (в 2009 г. – 0,40 %). Если к этому добавить расходы провинциальных властей и частного сектора, то мы получим общую сумму порядка 11 млрд песо (0,9 % ВВП), что близко к поставленной в 2006 г. цели – довести совокупные национальные расходы на развитие НИР до 1 % ВВП684.