Итак, начало двадцатых годов. Западом развернута широкомасштабная кампания против Страны Советов: искажали ее внутреннюю политику, представляли внешние усилия правительства как агрессивные, призывали к политическому и экономическому бойкоту страны на международной арене… В организации этой кампании главную роль играли западные спецслужбы, которые опирались на агентуру внутри нашей страны и на белоэмигрантские круги за рубежом. Такие действия наносили заметный ущерб престижу советского государства на международном поприще, мешая развитию нормальных внешних сношений и торгово-экономических связей.
После создания Иностранного отдела ГПУ (1920) были определены пути борьбы с антисоветскими нападками из-за рубежа, намечены действия по активному повышению авторитета советского правительства в международных делах. В целях борьбы с пропагандой противника было предложено создать условия для ведения, как говорилось тогда, «активной разведки» на основе предвидения и упреждения шагов противной стороны. Такие условия должно было организовать специальное подразделение внутри разведки.
Так в январе 1923 года в составе ИНО появилось бюро, работа которого с этого момента стала одним из важнейших направлений в деятельности внешней (политической) разведки советской госбезопасности, естественно, в контакте и с опорой на возможности советских дипломатических и военных ведомств.
В советское время разведывательные операции по дезинформации противника имели несколько определений: «акции влияния», «оперативная дезинформация», «оперативные игры», «активные мероприятия», «мероприятия содействия» и другие. Термины – терминами, но главное было в сути: они обозначают целенаправленное действие для введения в заблуждение реального либо потенциального противника относительно своих истинных намерений. Особенно когда такие нужные результаты в отношении «объекта воздействия» не могут быть достигнуты открытым путем.
Фактически традиция проведения масштабных акций тайного влияния всегда была неотъемлемой частью работы спецслужб российского государства и советского правительства (дипломатии и разведки) на основе их наступательной концепции.
Как развертывалась работа разведки госбезопасности в двадцатые – тридцатые годы по противодействию тем, кто дезинформировал мировую общественность и в ложном свете выставлял намерения и конкретные действия советского правительства? В указанных двух ведомствах – дипломатическом и разведывательном – провели анализ антисоветских акций в области политики, экономики, торговли и выявили два вида «активных мер» Запада: открытые – официальная антисоветская пропаганда и тайные – скрытая пропаганда в устном, письменном и документальном видах.
И тогда богатый опыт из арсенала отечественной и мировой дезинформации взяла на вооружение разведка (госбезопасности и военная), встав таким образом на защиту интересов новой власти от посягательств западных правительств и их спецслужб. Но, в отличие от акций дипломатии, это был «незримый фронт».
Уже в 1923 году характер работы разведки в области дезинформации держался под наблюдением в высших государственных сферах.
Было особое постановление ЦК РКП(б) о создании при ВЧК-ГПУ специального межведомственного бюро по дезинформации (Дезинформбюро). В бюро вошли: ГПУ, представители ЦК, НКИД, Реввоенсовет Республики (РВСР), Разведупр РККА. Руководство страны поставило перед Бюро следующие задачи, перечень которых приводится ниже в порядке значимости для деятельности государства:
– учет сведений из ГПУ и Разведупра о степени осведомленности иностранных разведок о СССР;
– выявление степени осведомленности противника о СССР;
– подготовка ложных сведений и изготовление документов, искажающих в интересах государства истинное положение вещей внутри страны, в Красной армии, политических и советских организациях, НКИД;
– доведение до противника таких документов следует осуществлять через ГПУ и Разведупр;
– готовить статьи для периодической печати и основу для фиктивных материалов, причем в каждом отдельном случае согласовывать их с одним из секретарей ЦК.
Таким образом, в области «дезинформационной войны» советского государства с Западом еще на заре работы ИНО были сформулированы две стратегические задачи: