Перлюстрация. Перехват информации

27 декабря 1843 года было принято решение учредить дополнительно ПП в Галаце с учетом пребывания в этом городе консулов почти всех европейских стран. Объектом для перлюстрации должна была стать корреспонденция, идущая через Галац из Константинополя и Бухареста на Рени в Россию и обратно. В Галац для «секретного дела» решили направить чиновника «под гласным именем» переводчика, каковых штат заграничных почтовых контор не предусматривал.

В ноябре 1844 года один из высших чиновников III Отделения, А.К. Гедерштерн, возражая против возвращения 365 выписок из перлюстрированных писем руководителю Почтового департамента, писал графу А.Ф. Орлову:

«Если почтовое начальство печется о сохранении в тайне переписки, о чем мы разделяем его попечение, то с другой стороны и мы должны содержать в тайне наши по выпискам распоряжения. Наконец почтовое начальство не должно… знать, какое Его Величество даст направление представляемым выпискам из писем».

Но 31 декабря 1844 года по решению императора эти выписки были переданы новому главноуправляющему Почтовым департаментом — В.Ф. Адлербергу. Впоследствии такие выписки возвращались в почтовое ведомство более или менее регулярно вплоть до марта 1856 года.

В результате по перлюстрированной переписке, докладывавшейся императору, возникли так называемые меморандумы, т. е. таблицы, имевшие 4 графы: порядковый номер, от кого и кому письмо, содержание письма, что сделано.

В 1846 году Департамент внешних сношений стал называться Особой канцелярией МИД. Руководители секретных экспедиций были непосредственно подчинены канцлеру (министру внешних сношений) К.Нессельроде наравне с директорами департаментов МИД.

В Особой канцелярии была сосредоточена политическая переписка. Секретной экспедицией перлюстрации в течение 30 лет на правах директора департамента, состоявшей в непосредственном ведении самого канцлера, управлял Иван Степанович Лаваль.

2.6. ЧК Александра II и III

18 февраля 1855 года вступил на престол Александр II, при котором пакеты с перлюстрированной перепиской представляли императору как начальник III Отделения, так и главноуправляющий Почтовым департаментом. Об этом говорит записка главноуправляющего Почтовым департаментом Ф.И. Прянишникова от 8 января 1859 года.

На вопрос, кто должен на время его командировки в Москву на 14 дней представлять императору «известные выписки», Александр II повелел посылать ему «пакеты с перлюстрацией настоящим порядком чрез меня [Ф.И. Прянишникова]», руководствуясь этими правилами и «на будущее время».

Успехи российского ЧК признавали даже достаточно высокопоставленные деятели заграничных государств. Так, в конце XIX века «железный канцлер» Германии Отто фон Бисмарк обнаруживал особую обеспокоенность на счёт сохранности секретных посланий, которые отправлялись из Петербурга. Он писал:

«… немецкий шифр не остаётся неизвестным российскому императорскому двору; ведь я знал по опыту, что даже в здании нашей миссии в Петербурге сохранить наши тайны мог не искусно сделанный замок, а только частая смена шифра. Я был уверен, что не мог телеграфировать в Ливадию ничего, что не дойдет до сведения императора».

Во второй половине XIX века криптослужба России перестала быть привилегией МИД, поскольку была создана ещё в 2-х ведомствах: военном министерстве и министерстве внутренних дел (далее — МВД). Этот факт свидетельствовал о росте значения перлюстрации и криптологии в деятельности государственных органов, о существенном расширении сфер их применения.

В мае 1855 года военный министр А.И. Чернышев сообщил Александру II, что из Кронштадта посылаются письма некоему англичанину в Берлин со сведениями о принимаемых мерах для обороны крепости. А.И. Чернышев получил приказание «войти в сношения» с В.Ф. Адлербергом «для принятия самых деятельных мер для усугубления секретного надзора за заграничною перепискою и преимущественно из губерний, объявленных на военном положении».

В ходе доклада 21 мая 1855 года В.Ф. Адлерберг доложил императору, что дал распоряжение о бдительном наблюдении за частной перепиской из Кронштадта. Вместе с тем он указал, что направлять в имеющиеся ЧК корреспонденцию всех прибалтийских губерний было бы «весьма затруднительно по отдаленности и замедление это не ускользнет от внимания публики и приведет к неминуемой огласке правительственной секретной меры, долженствующей оставаться тайною».

Он также напомнил, что просмотр писем из Ревеля в Англию и Гамбург в Петербурге «не привел ни к каким важным в политическом отношении открытиям». Неприемлемым представлялся и вариант учреждения особых ПП в Прибалтийских губерниях. Ведь их следовало бы организовать в 6 городах — Ревеле, Риге, Митаве (Елгаве), Либаве (Лиепае), Пернове (Пярну) и Таурогене, а это «создало бы величайшие затруднения в подборе сотрудников». В итоге государь согласился с предложением оставить перлюстрацию «в тех границах, в которых она производится».