27 августа шахиншах уволил правительство Д. Амузегара и назначил премьер-министром Джафара Шарифа Имами. Программа нового правительства предусматривала отмену цензуры, свободу слова, митингов и собраний, борьбу с коррупцией и свободу партий. Были закрыты казино и отменен введенный в 1976 году шахиншахский календарь.
В начале сентября прошли массовые демонстрации почти во всех крупных городах Ирана. В них участвовали сотни тысяч, а в Тегеране около миллиона человек. Демонстрации несли и скандировали лозунги «Смерть шаху» и «Да здравствует исламская республика!». 7 сентября Мухаммед Реза-шах приказал ввести военное положение в Тегеране и 11 других крупных городах.
С утра 8 сентября в столице верующие стали собираться к площади Жале, где в мечети аятолла Нури собирался произнести пятничную проповедь. Войска потребовали разойтись, но в ответ услышали скандирование «Смерть шаху». Войска открыли огонь по толпе, в результате чего было убито около 3 тысяч человек.
16 сентября 1978 года произошло мощное землетрясение в Хорасане. Оно разрушило город Тебес и 90 деревень. Погибли 25 тысяч человек.
В октябре в Иране начинаются массовые забастовки. 1 октября объявили забастовку связисты, требуя повышения зарплаты. 2 октября забастовали сотрудники всех 1 800 отделений Национального банка. Правительство повысило зарплату связистам и банковским служащим на 100 %. Но тогда забастовали служащие частных банков. По всей стране забастовали медики и железнодорожники. 7 октября объявили забастовку служащие министерств финансов, торговли и юстиции. В этот же день Хомейни, высланный из Ирака, прибыл во Францию.
11 октября в знак протеста против намерения вновь ввести цензуру, прекратили выпуск прессы издательства «Кейхан» и «Эттелаат». В первый день учебного года—21 октября на территории Тегеранского университета прошел грандиозный митинг. Его резолюция требовала отмены военного положения и многого другого. После нескольких дней студенческих волнений и расстрелов войсками их митингов и демонстраций, правительство закрыло все учебные заведения на неопределенный срок.
31 октября забастовали все 37 тысяч рабочих нефтяной промышленности. 4 ноября войска расстреляли в Тегеране студенческую демонстрацию, убив 65 человек. В ответ группы студентов и примкнувшей к ним молодежи громили и поджигали банки, кинотеатры, рестораны, гостиницы, государственные учреждения, бросали бутылки с зажигательной смесью в полицейские участки. В центре столицы горело многоэтажное здание Национального банка. Всего той осенью были подожжены около 1 400 отделений банков.
Утром 5 ноября шахиншах на вертолете облетел Тегеран, чтобы лично увидеть масштабы разрушений. 6 ноября было отправлено в отставку правительство Д. Шарифа Имами, а премьер-министром был назначен начальник генштаба генерал Голям Реза Азхари. Новое правительство распустило партию «Растахиз», арестовало бывшего премьер-министра А.А. Ховейду и бывшего начальника САВАК генерала Н. Насири. К середине ноября правительству Азхари удалось восстановить работу нефтяной промышленности.
2 декабря духовенство призвало закрыть все базары до тех пор, пока шах не будет свергнут. Власти сначала запретили массовые шествия в дни «тасуа» и «ашура», но затем разрешили и в ночь с 9 на 10 декабря убрали войска, полицию и жандармерию с улиц городов.
Демонстрации 10 и 11 декабря были грандиозными. Только в Тегеране на улицы вышло около 2 миллионов человек. Однако они прошли мирно. Участники шествий только повсеместно сбрасывали с пьедесталов статуи шаха.
Желая продемонстрировать стабилизацию обстановки, правительство распорядилось с 23 декабря начать учебный год. Но студенты и школьники настроились не на учебу. Начались митинги и демонстрации. 26 декабря в Тегеране был застрелен солдатами профессор Политехнического института Камран Неджатолла. 8 человек были убиты в Мешхеде, трое в Казвине. На следующий день похоронные процессии были расстреляны войсками. Несколько десятков студентов было убито в Тегеране, около 100 человек погибли в Казвине.
Опять забастовали работники почты, телеграфа и телефона. 27 декабря из-за забастовки персонала «Иран Эйр» прервалось воздушное сообщение. Прекратили работу рабочие и служащие портовых таможен и железнодорожных станций. За несколько дней было парализовано все промышленное производство. Забастовка стала всеобщей. Рабочие заявили, что не возобновят работу до падения шахского режима.
29 декабря Мухаммед Реза-шах предложил пост премьер-министра одному из лидеров НФ – Шапуру Бахтияру. На следующий день Высший совет НФ исключил Ш. Бахтияра «за предательство». Тем самым НФ отказался взять власть.
31 декабря военное правительство генерала Азхари ушло в отставку. В тот же день в Керманшахе было убито более 200 человек, более тысячи ранено. Была разрушена местная штаб-квартира САВАК, подожжены десятки домов и учреждений.