Но советская армия уже на берегах Вислы, а штаб нашей дивизии — в районе г. Бреслау. 1944 год теряется на отход с линии фронта и на борьбу с нежеланием немцев понять сущность «русского вопроса». 23 января 1945 года дивизия отходит от района Бреслау в район Дрездена. Штаб из-за частых бомбардировок, очень часто лишенный связи со своими передовыми частями, терпит большие недостатки и трудности на работе, но продолжает свою боевую деятельность. Фронт приближается к Эльбе. Штаб эвакуируется в район Плауэн.
2 февраля 1945 года в г. Бад-Эльстере был получен приказ о разворачивании нашей дивизии в русскую армию под шифрованным названием «Зеленая армия особого назначения». К этому времени имя полковника фон Регенау было расшифровано вражеской стороной и, по согласованию с германским Генеральным штабом, он принял фамилию Холь-мстон. Полковник Хольмстон назначается командующим этой армией. Перед командующим армией возникает задача: в трудной военно-политической обстановке сохранить русскую военно-национальную организацию от последствий разгрома Германии.
В результате длительных переговоров с германской Пивной квартирой 10 марта 1945 года отдается приказ о переименовании «Зеленой армии особого назначения» в Первую русскую национальную армию с правом союзной армии; подтверждается официально ее нейтралитет в отношении англо-саксонцев и право на территории Германии пользоваться русским национальным флагом. Полковник Хольмстон производится в чин генерал-майора и утверждается в должности командующего этой армии. К введению в состав этой армии, кроме уже имеющихся частей, предназначаются: Русский корпус из Сербии и 3-я дивизия РОА под командованием генерала Шаповалова. Одновременно председатель Объединения общевоинских союзов генерал фон Лампе предоставляет себя и кадры этих союзов в распоряжение командующего армией генерала Хольмстона.
В начале апреля 1945 года колонны формирующийся армии подверглись воздушному нападению, и часть из них не дошла к месту назначения. 18 апреля того же года командующий армией созвал военный совет, на котором он продиктовал свое решение: «
Десятидневный переход к Меммингену в условиях полного паралича путей сообщения и средств связи и гибель наших эшелонов заставляют командующего отдать приказ о прорыве через горные проходы Тйроля, занятые частями СС. В ночь с 29 на 30 апреля кадры армии со штабной колонной, форсировав единственное шоссе, продвинулись в г. Фельдкирх. Здесь к кадрам Первой русской национальной армии присоединился великий князь Владимир Кириллович со свитой, а также комитет русских эмигрантов из Польши С.Л. Войцеховского.
В ночь со 2 на 3 мая 1945 года колонна штаба и части кадров едва начавшейся формироваться русской армии в составе до 1000 человек в полном боевом порядке, сговорившись с германской пограничной стражей и оттеснив швейцарские пограничные части, перешла границу княжества Лихтенштейн и добровольно там разоружилась, после того как швейцарские власти гарантировали чинам армии право политического убежища. В этом праве было отказано Великому князю Владимиру Кирилловичу и комитету С.Л. Войцеховского, как не входящим непосредственно в состав армии.
Таким образом, армия перешла на режим интернирования.
Итак, движение зародилось еще до германо-советской войны. С первыми выстрелами на Восточном фронте появился первый школьный разведывательный батальон возрождавшейся русской зарубежной военной силы под русским национальным флагом. Разведывательная и боевая деятельность наших частей, по отзывам германского командования, по своим боевым результатам и качеству работы превзошла качество деятельности немецких частей. Наше движение в течение всей войны находилось в составе немецкого вермахта и никогда не выходило из-под команды германской Главной квартиры. Всю войну мы воевали непосредственно на главном фронте, против СССР. Наши воинские части своей разведывательной работой и динамичностью своей боевой деятельности, как на фронте, так и в тылах Советской армии, нанесли советской военной машине удары, действенность которых, по оценке германского генерального штаба, превзошла действенность работы германских частей, предназначенных для этой цели. Мы не дали ни одного солдата или офицера на другие театры военных действий, против других европейских народов и не сделали ни одного выстрела против французов или англо-саксонцев, ни против поляков, ни против евреев. В момент перелома мы не запятнали себя стрельбой по германскому союзнику.