Партия стремилась решить генеральную задачу — перейти на путь сплошной коллективизации колхозов. В этих целях активно начала развиваться сельскохозяйственная кооперация, а также налоговая политика в деревне и хлебозаготовки.
Важной мерой также было укрепление сельских Советов и создание совхозов.
С этой целью в деревню стали направляться лучшие представители промышленных рабочих в качестве руководителей колхозов и колхозной системы. Это были знаменитые двадцатипятитысячники, лучшие черты которых воплощены МА. Шолоховым в "Поднятой целине" в образе Семена Давыдова. На работу в колхозы Кубани было направлено 878
человек, в том числе в Кубанский округ — 342, Армавирский — 318, Майкопский — 99, Черноморский -61, Адыгею — 58. Рабочие самоотверженно боролись за создание и укрепление колхозов, за сплочение крестьянства на борьбу с кулачеством.
Двадцатипятитысячник Н. Д. Саблей, прибывший в станицу Челбасскую из Днепропетровска, характеризуя обстановку, рассказывал, что "положение было довольно серьезное, в ночное время нельзя было выйти из дома, так как из-за угла можно было ожидать пулю". В этой станице, сообщал Саблей, 60 процентов казаков, 30 — адыгейцев и 10 процентов иногородних. Налицо была попытка кулаков противопоставить классовой борьбе сословную рознь. Несмотря на трудности, в Челбасской был создан колхоз.
Тогда одним из популярных стал лозунг “Город лицом к деревне".
С учетом местного опыта Центральный Комитет партии
5 января 1930 года принял постановление "О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству”.
Этот важнейший и в то же время драматический для многих судеб документ партии сыграл решающую роль в определении основных задач при переходе к сплошной коллективизации. В нем была закреплена новая политика по отношению к кулачеству, устанавливались сроки окончания коллективизации в зависимости от местных условий.
На Северном Кавказе (Кубань, Дон, Терек) предусматривалось завершить коллективизацию в основном осенью 1930 года или во всяком случае весной 1931 года. Сельскохозяйственная артель признавалась основной формой объединения крестьян.
Быстрый рост колхозов сопровождался острой классовой борьбой против кулачества, которое понимало, что сплошная коллективизация несет ему гибель, и усиливало сопротивление колхозному строительству, выражавшееся в различных формах. Кулаки и церковники распространяли всевозможные ложные слухи в целях дискредитации колхозного строя, стараясь запугать бедняков и середняков. Пытались сыграть на их частнособственнических инстинктах и сословных предрассудках, чтобы предотвратить вступление в колхозы. Кулаки срывали собрания по вопросам коллективизации, стремились дезорганизовать массово — политическую работу в деревне, вставали на путь прямого вредительства и террора, применяли оружие против коммунистов, комсомольцев, представителей общественных организаций, пытались поднять крестьян на антисоветские мятежи.
Ликвидация кулачества как класса на основе сплошной коллективизации была, к сожалению, признана необходимой и единственно правильной мерой.
О переходе к политике ликвидации кулачества как класса Сталин объявил 27 декабря 1929 года в речи на научной конференции аграрников — марксистов. Объявил как об уже свершившемся факте. 11 января 1930 года в "Правде" была опубликована передовая статья "Ликвидация кулачества как класса становится в порядок дня". В ней прозвучал призыв "объявить войну не на жизнь, а на смерть кулаку и в конце концов смести его с лица земли".
Выработка конкретных мер и способов осуществления этой политики 15 января 1930 года была поручена специальной комиссии Политбюро под председательством В. М. Молотова. 30 января Политбюро утвердило постановление ЦК ВКП (б) "О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации". Предписывалось провести у кулаков конфискацию средств производства, скота, хозяйственных и жилых построек, предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и семенных запасов. Хозяйственное имущество и постройки передавались в неделимые фонды колхозов в качестве взноса бедняков и батраков, часть средств шла в погашен, э долгов кулацких хозяйств государству и кооперации.
Раскулачиваемые делились на три категории. К первой относился "контрреволюционный актив" — участники антисоветских и антиколхозных выступлений (они сами подлежали аресту, а их семьи — выселению в отдаленные районы страны). Ко второй — "крупные кулаки и бывшие полупомещики, активно выступавшие против коллективизации" (их выселяли вместе с семьями в отдаленные районы). И, наконец, к третьей — "остальная часть кулаков" (она подлежала расселению специальными поселками в пределах районов прежнего своего проживания).