… Получена лодка, которая при почти одинаковом водоизмещении с лодками Голланда: 1) значительно прочнее по конструкции (может погружаться до 50 сажен, а лодка Голланда до 16 сажен), 2) имеет более сильные бензиномоторы (300 сил вместо 160), 3) более сильный электромотор (до 120 сил вместо 70), 4) более мощную батарею (более 3000 ампер-часов вместо 1800), 5) перископ с 40° углом зрения. Детали же всяких устройств разработаны были не в той степени, как на лодках Голланда, и переход из надводного в подводное положение совершается медленнее. Стоимость лодки определилась около 388 тысяч рублей.
Осенью 1903 г. переделывали бензиномотор и заказан второй перископ фирме Герц. Изменение рубки и оконечностей не разрешено Морским техническим комитетом.
13 августа 1903 г. разрешено приступить к разработке увеличенной лодки водоизмещением около 140 т с большей скоростью хода, до 14 узлов, на что 5 сентября отпущено Главным управлением кораблестроения и снабжений 3000 рублей.
16 декабря капитан 2 ранга Беклемишев просил о заказе отставному генерал-майору Шетинину и фирме Тюдор по 2 вторичных элемента для испытаний, на что ассигновано 3400 рублей. Заказ вызван желанием установить выделку в России, тем более, что обе фирмы обещали доставлять аккумуляторы за меньшую иену против Фюльмена. В исполнении этого заказа обе фирмы запоздали, в особенности генерал-майор Шетинин, аккумуляторы которого оказались при требующихся размерах неудовлетворительными. Элементы Тюдора были лучше, хотя и уступали в значительной степени элементам Фюльмена.
20 декабря Морской технический комитет по рассмотрении проекта лодки в 140 т представил журнал управляющему Морским министерством относительно заказа, на что последовало разрешение. Строительная комиссия еше 1 сентября представила в Комитет следующие основные задания для проекта подводных лодок: глубина возможного погружения 50 сажен, ход над водой 12 узлов, под водой 7 узлов, с районом плавания на поверхности полным ходом 250 миль, при 9-узловой скорости – 750 миль, под водой полным ходом-25 миль и при скорости 5-5,5 узла-50 миль; воздуху для дыхания не менее как на 12 часов, переход из надводного в подводное состояние не более 5 минут. точность плавания под водой с колебаниями в вертикальной плоскости не более 2 фут.
22 декабря 1903 г. поступило в Комитет предложение Невского завода на постройку лодок типа Голланда. Еше осенью 1901 г. лейтенант Беклемишев представлял управляющему Морским министерством генерал-адъютанту П.П. Тыртову о предложении компании Голланда построить 6 лодок. Затем в 1903 г. делались представления о заказе этих лодок, так как было ясно, что до кониа 1904 г. лодок своей постройки мы иметь не будем. Представления эти не имели успеха.
Представление Невского завода сопровождалось копией контракта этого завода с компанией Голланда, в коем стороны взаимно обязались сообщать о всяком изменении, произведенном в лодках. Это условие было весьма неудобное для считавшегося весьма секретным делом подводного плавания, так как изменения, которые могли быть сделаны на основании наших опытов, должны были бы стать достоянием иностранной компании. Как в этом смысле, так и в смысле скорости постройки было бы предпочтительнее дать прямо заказ в Америку.
2 января 1904 г. дан наряд Балтийскому заводу на постройку лодки в 140 т водоизмещением. По проекту лодка должна развивать 12-14 узлов, для чего на нее предположено поставить 2 бензиновых двигателя по 400 сил. Двигатели эти, равно переделка двигателя миноносца 150 (300 сил), производились Балтийским заводом.
Капитан 2 ранга Беклемишев командирован 7 января за границу для осмотра заказанных перископов и переговоров относительно аккумуляторов бензино- и электродвигателей и пр. По объявлении войны капитаном 2 ранга Беклемишевым возбужден вопрос о провозке лодки «миноносец 150» («Дельфин») в Порт-Артур. Встречено затруднение в перевозке по льду озера Байкал, почему перевозка отложена.
10 февраля Морской технический комитет постановил заказать 1-2 лодки типа Голланда Невскому заводу.
Ввиду согласия начальника Балтийского завода строить подводные лодки в числе многих экземпляров капитан 2 ранга Беклемишев представил об этом председателю Морского технического комитета, который 11 февраля получил разрешение управляющего Морским министерством на постройку еще 4 лодок по 140 т, и вместе с тем последовало распоряжение на постройку 5 лодок Невским заводом, водоизмещением около 105 т, на что дан наряд 26 февраля с условием постройки первой к 1 июля этого же года и сдачи ее к 1 августа, а остальных к 1 сентября 1904 г.