Самым поразительным было изменение размеров города. Внешние границы 1762 г. оказались глубоко внутри территории, застроенной к 1796 г. Санкт-Петербург показался огромным А.Т. Болотову, когда тот проехал через него верхом из конца в конец в начале царствования Екатерины. А если бы он вернулся в столицу ближе к концу её царствования, то узнал бы лишь некоторые улицы и здания. Власти начали постоянно заботиться о расширении застройки ещё в середине 1760-х гг., особенно вдоль южных и юго-восточных границ города, где совершенно естественным образом оседали вновь прибывавшие поселенцы. По мере того как пустые участки, оставленные для выпаса скота, неуклонно сокращались под напором топора, молотка и пилы, власти ощутили необходимость ограничить территориальное расширение, однако их усилия на этом пути оказались тщетными. К концу столетия собственно территория города достигала почти пяти миль в поперечнике в любом направлении. Площадь разрешенной застройки имела периметр длиной около 16 миль[664]
.Земли, расположенные ближе к центру города, сильно подорожали по сравнению с участками на окраинах. Многие новые постройки в городских предместьях напоминали те, что красовались в центре на треть столетия раньше. Зато теперь в центре возвели куда более величественные здания, а пустыри между домами исчезли. Люди со скромными средствами, желая обзавестись собственным домом, должны были строить его ближе к черте города и нередко вторгались на остатки городских пастбищных угодий. К концу века, чтобы обозначить границы площади, на которой разрешалось строиться, выкопали широкий и неглубокий канал – Обводный. Его специально отнесли достаточно далеко, чтобы городу было куда расти, не поглощая при этом пространство, отведённое для выпаса скота[665]
. По замыслу, эта незанятая территория должна была иметь две мили в ширину, но существенно сузилась из-за разрастания города вширь. Когда епископ Страсбургский Жан-Франсуа Жоржель в 1799 г. въезжал в Петербург по Царскосельской дороге, то заметил, что городские ворота в виде триумфальной арки и пограничный городской канал отстояли от крайних застроенных участков всего на половину или даже на треть мили[666].А вдоль некоторых главных транспортных артерий город уже перешагнул за канал. Петергофская дорога за городскими воротами ещё в начале екатерининской эпохи сделалась у богатых и влиятельных петербуржцев популярным местом для строительства дач, точнее, довольно пышных летних резиденций. Вдоль шоссе, уже вполне благоустроенного к 1779 г., тянулись особняки знати, генералов, придворных – чуть ли не сотня дач, большей частью выходивших фасадом на дорогу и на Финский залив. Были тут и постоялые дворы, и по крайней мере один монастырь. Тот факт, что императрица часто проезжала этой дорогой в Петергоф и обратно, разумеется, только прибавлял популярности здешним местам[667]
. Кроме того, город выплеснулся за официальные свои пределы вверх по правому берегу Невы, в сторону Охты. Хотя в конце екатерининского правления этот район все ещё формально не входил в территорию столицы, с экономической и социальной точки зрения – если и не с административной – его следовало рассматривать как часть Петербурга. По всей Охте в это время появилось множество предприятий, которые вытянулись вдоль извилистого русла одноименной речки[668]. Третьим направлением, куда расползалась городская застройка, были берега самой Невы. Новые торговые и промышленные предприятия с каждым годом забирались всё выше и выше по течению. В этих местах, которые тоже могли считаться городскими районами, особенно густо сосредоточились заводы и фабрики строительных материалов[669]. Без расположенных здесь кирпичных заводов, лесопилок, фабрик по производству черепицы строить в городе было бы очень трудно.Санкт-Петербург 1762 г. разделялся на пять административных частей. В 1796 г. их насчитывалось уже десять. Две из новых частей появились благодаря росту города вширь, и этим же объяснялось увеличение площади некоторых из старых административных районов. Но оставшиеся три новых части были созданы путем разделения Адмиралтейской части на Первую, Вторую, Третью и Четвертую. Это подразделение района на мелкие сегменты служит географическим доказательством того, что в рамках старого города земля теперь использовалась гораздо интенсивнее, а концентрация населения повысилась.