Видя, что местное население оказывает войскам ожесточенное сопротивление, Карл XII обратился к нему с универсалом, в котором убеждал жителей Северской Украины оставаться на местах, не уходить в леса, доставлять провиант шведскому войску и достойно встретить его. Одновременно король предупреждал, что если население будет продолжать сопротивление, то «до конца разорено будет».
Появление универсалов шведского короля встревожило русское командование. Б. П. Шереметев и другие полководцы обратились к гетману И. Мазепе, чтобы он в противовес шведскому издал свой универсал. В ответ на это 21 октября И. Мазепа писал А. Меншикову: «Изволил ваша княжая светлость писать до мене по чиемся неправедном донесению, будто неприятель выдал уневерсалы свои прелестные, дабы жители здешние везли в обозы его провианты и прочее к пропитанию надлежащее, обещая за то довольную плату, и я поистине извествую вашей княжой светлости, что еще, слава Богу, таких универсалов не бывало, на которые я имею бодрое око, и люде здешние ничего в обозы неприятельские не возят, понеже я давно уневерсалы мои во все рейменту моего малороссийские городы разослал, повелевая в них старшине, дабы жадных неприятельских писем прелестных не слухали, и если бы где появилися, не объявляя их народу, до мене присылали, совокупно с тыми, хто бы (с)мел от неприятели таковые письма привозить». В то время, когда И. Мазепа писал письмо А. Меншикову, шведы жгли города и села, грабили население, забирали хлеб, скот, одежду, обувь. В середине октября Карл XII двинул свои войска к Новгороду-Северскому. Город, в котором хранились значительные запасы продовольствия, имел неплохие укрепления. Овладение им позволяло установить господство по всему течению Десны. Но осуществить задуманные планы Карлу не удалось. Его части под стенами Новгород-Северского потерпели поражение. В манифесте от 6 ноября 1708 г. Петр I отмечал, что не только благодаря русским войскам, но и стойкости, храбрости малороссийского казачества и местного населения шведы не смогли взять многие города, потеряв при этом несколько тысяч человек. Именно в эти дни, когда шведы оказались в пределах Украины и народ стойко защищал свою землю, гетман И. С. Мазепа окончательно решил перейти на сторону Карла XII.А дело обстояло так. В то время, когда шведская армия вступила на территорию Украины, гетман Мазепа со своим войском выступил из гетманской столицы Батурина, переправился через Десну и расположился лагерем между Стародубом и Новгородом-Северским в местечке Семеновка, а затем перебрался в Борзну. Здесь он и находился до подхода шведской армии. В середине октября А. Д. Меншиков пригласил гетмана для обсуждения плана совместных действий против неприятеля. Но гетман сказался тяжело больным. Он послал к Меншикову своего племянника Войноровского с письмом, в котором говорил, что готовится к соборованию. Меншиков извещает об этом Петра: «И сия об нем ведомость зело меня опечалила, первое, тем
, что не получил его видеть, которой зело мне был здесь нужен, другое, такова доброго человека, ежели от болезни ево бог не облехчит». Войноровский возвращается от Меншикова и сообщает гетману, что князь намерен приехать в Борзну и проститься со смертельно больным. «Больной» гетман садится на коня и в окружении сообщников скачет в Батурин, затем в Короп и наконец переправляется через Десну и встречается со шведским отрядом. Опасения Мазепы, что Меншикову что-то известно и он едет в Борзну, чтобы заковать его в цепи, оказались напрасными: у гетмана не выдержали нервы.Меншиков приезжает в Борзну, но гетмана там нет. Тогда он отправляется по его следу в Батурин, но и оттуда гетман успел отбыть. Подозрения в его измене укрепились после захвата гонца прилукского полковника Дмитрия Горленка. Сообщник Мазепы извещал адресата: 24 октября «мы с ясновельможным добродетелем нашим паном гетманом»
соединились со шведами. Светлейший князь срочно доносит царю: «И тако об нем инако разсуждать не извольте, только что совершенно изменил».