Премьер перестал церемониться. Объявлена война, и он взял в руки меч:
Столыпин, который после покушения имел моральную поддержку во всех ветвях власти, наконец явил миру свою главную дубинку – 19 августа он представил на подпись императору постановление Совмина «Об учреждении военно-полевых судов», создаваемых по типу австро-венгерских, и объявлению на военном положении губерний и столицы.
«Совет министров полагал:
1) На основании статьи 87 Свода основных государственных законов, издания 1906 года, постановить: в местностях, объявленных на военном положении или в положении чрезвычайной охраны, генерал-губернаторам, главноначальникам или облеченным их властью лицам предоставляется в тех случаях, когда учинение лицом гражданского ведомства преступного деяния является настолько очевидным, что нет надобности в его расследовании, предавать обвиняемого военно-полевому суду, с применением в подлежащих случаях наказания по законам военного времени, для суждения в порядке, установленном нижеследующими правилами:
I. 1) военно-полевой суд учреждается по требованию губернаторов в составе председателя и четырех членов из офицеров от войск или флота;
2) Распоряжение выносится в течение суток;
3) Рассмотрение дела производится в течение 2-х суток;
4) Приговор выносится в течение суток.
II. Разработать правила для военно-полевого суда для военных чинов».
Главными условиями для судопроизводства являлись: 1) непрерывность (то есть не рассматривать другое событие преступления до тех пор, пока не будет поставлен приговор; 2) устранение доказательств явно ненадежных (не допуск некоторых лиц к свидетельским показаниям, отвод от присяги); 3) устность; 4) рассмотрение тех преступлений, которые перечислены в приказе о предании суду (обо всех вновь обнаруженных делах суд должен был доносить командованию). Ни органы обвинения, ни защита не допускались. Защита была предоставлена самому подсудимому, согласно правилам о суде в военное время, а обвинением являлся собственно суд.
Законопроект был разработан главным военным прокурором генерал-лейтенантом Владимиром Павловым, при участии министра юстиции Ивана Щегловитова. Согласно постановлению, суды должны были вводиться в местностях, объявленных на военном положении или положении чрезвычайной охраны. Учредителями судов являлись генерал-губернаторы и главнокомандующие. Судебный процесс проходил при закрытых дверях и в течение не более двух суток. Приговор был окончательным и приводился в исполнение не позже суток. Суду могли быть подвергнуты как военные, так и гражданские лица.
Государь подписал не колеблясь – давно ждал. «Выражаю настоящую нашу волю, – начертал собственноручно, – дабы население энергично училось понимать требования цивилизации, патриотизма, общественного долга и преданности Государю; не наносить ущерб общим интересам партийными желаниями и не губить важное дело, выражая свое недовольство. Да последует народ наш законному порядку для обеспечения спокойного течения жизни, и Я надеюсь, что народ исполнит это Мое горячее желание. Государственный Совет не оставит к исполнению сего учинить надлежащее распоряжение. Быть по сему».
Террористы посеяли ветер, теперь предстояло пожинать бурю.
24 августа 1906 года в «Правительственном вестнике» было опубликовано:
«За последние годы революционное движение проявляется с чрезвычайным напряжением. С весны этого года оно особенно усилилось. Почти не проходит дня без какого-либо нового злодеяния. Военные мятежи 1) в Севастополе, 2) в Свеаборге, 3) в Ревельском порте, 4) в Кронштадте, убийства должностных лиц и полицейских чинов, нападения, грабежи следуют один за другим. За одно нынешнее лето из числа высших должностных лиц убиты: 5) командир Черноморского флота Чухнин, 6) Самарский губернатор Блок, 7) временный Варшавский генерал-губернатор, генерал от кавалерии Вонлярлярский, 8) помощник Варшавского генерал-губернатора по полицейской части генерал Маркграфский, 9) командир лейб-гвардии Семеновского полка генерал-майор Мин.
Независимо от сего, произведен ряд возмутительных, сопровождавшихся многочисленными жертвами, покушений на должностных лиц, каковы, например, 10) покушения в Севастополе на коменданта крепости Неплюева и 11) на председателя Совета министров на Аптекарском острове. Наконец, полиция каждодневно терпит громадный урон убитыми и ранеными.