Вопрос будущего устроения Палестины должен служить предметом всестороннего обсуждения. Считаю преждевременным дать прямой ответ на этот вопрос, тем более в данный момент, когда он во всей своей широте еще не обсуждался ни общественными деятелями, ни в дипломатических кругах. При всем моем сочувствии к благоприятному разрешению еврейского вопроса должен, однако, сказать, что намерение Англии создать автономное еврейское государство в Палестине преждевременно. Меньше всего следовало ожидать, чтобы инициатива по данному вопросу исходила от Англии, интересы которой в Палестине незначительны.
Нет сомений, что религиозные и исторически национальные права евреев подлежат удовлетворению наравне с другими национальностями, населяющими Палестину. Одинаково должны быть удовлетворены и научные интересы, как, например, восстановление древних памятников, храмов и т. д. Но разрешены эти вопросы, на мой взгляд, должны быть Францией и Россией, а отнюдь не Англией. Вместе с тем мне кажется утопией мысль создать еврейское государство в Палестине, в которой еврейское население составляет всего 15 % при 80 % мусульман. Создание автономной еврейской полосы в Палестине, по моему мнению, встретило бы препятствие и со стороны чисто этнографических условий. Интересы евреев в Палестине, конечно, должны быть обсуждены.
Лично я отношусь к обсуждаемому вопросу о положении евреев в Палестине с особым вниманием. Мне кажется, что небесполезно было бы произвести среди видных евреев России, Англии и Франции специальную анкету и выяснить их отношение к этому животрепещущему вопросу.
С тех пор как турки оказались вовлеченными в войну, государственные деятели не раз выдвигали вопрос о судьбе Палестины. Я полагаю, что когда вопрос этот станет на очередь дня и будет решаться державами, то не будут забыты права еврейского народа, сохранившего на протяжении веков духовную связь с Палестиной в сфере религии и национальной культуры. Еврейский элемент является уже и теперь в Палестине, несомненно, преобладающим в сфере хозяйственной. При благоприятных условиях еврейская колонизация получит дальнейшее определенное развитие, причем
Палестина приобретет значение крупного иммиграционного центра, который отвлечет эмиграцию от других стран. В интересах держав – чтобы евреям были предоставлены права для скорого и успешного развития страны. Конечная цель сионистов – создание в Палестине убежища для евреев под охраной публичного права. Так гласит официальная программа сионизма – так называемая базельская программа, принятая конгрессом в Базеле в 1897 году. Эта общая форма достаточно эластична, чтобы вместить в себя более или менее полно содержание национальной политической автономии. Конкретная юридическая форма требования сионистов, разумеется, должна определиться под влиянием той или иной обстановки. Пользуясь имеющимися инструкциями, можно было бы формулировать стремление евреев как стремление получить «чартер», т. е. особую грамоту, предоставляющую широкие колонизационные права публичного характера. История английской колонизации знает «чартер-компани», и среди них наибольшей известностью пользуется Ост-Индийская компания. Таким компаниям предоставляется ряд колонизационных концессий, и вместе с тем они облекались известным политическим суверенитетом в отношении к данной области. Объем «чартера» должен быть достаточно обширен применительно к конечной цели сионистов. Предоставление широких колонизационных прав евреям в Палестине, несомненно, вызвало бы огромный приток энергии, привлекло бы капиталы, и переселение скоро приняло бы крупные размеры. Палестинская проблема получила бы разрешение, соответствующее интересам как еврейского народа, так и всего цивилизованного мира.