— По мере расширения экономического сотрудничества и упадка коммунистической идеологии Соединенные Штаты должны выдвигать предложения для решения вопроса о безопасности в Центральной Европе в надежде на то, что в дальнейшем это послужит восточноевропейским странам стимулирующим фактором для оказания давления на Советский Союз с целью постепенного вывода его войск или даже распространения в более отдаленном будущем австрийской модели нейтрализма на другие районы Европы.
— Соединенные Штаты должны содействовать эволюционным изменениям в самом Советском Союзе, побуждая нерусские национальности к большей настойчивости с помощью радиовещания и других средств.
— Соединенным Штатам необходимо утроить финансирование программ, с тем, чтобы обеспечить для населения стран Восточной Европы и Советского Союза больший доступ к новостям и информации.
— Для того чтобы американская политика в отношении СССР была эффективной, Соединенным Штатам следует проводить ее твердо в течение нескольких десятилетий, и она должна быть свободной от утопических ожиданий и апокалипсического кошмара.
— Соединенные Штаты должны эффективно реагировать на основные региональные кризисы, не вызванные Советским Союзом, но которые могут быть им использованы. В связи с этим:
— для существенного расширения геополитической деятельности по стабилизации третьего главного стратегического фронта требуется большая американская дипломатическая активность на Ближнем Востоке, особенно в решении палестинской проблемы;
— Соединенным Штатам следует активизировать попытки ускорить решение расовой проблемы в Южной Африке;
— Вашингтону необходимо способствовать региональному экономическому развитию в Центральной Америке и стремиться к созданию более прочной базы для политической демократизации в странах Центральной Америки;
— Соединенные Штаты должны принять любые меры, включая в случае необходимости использование силы, для обеспечения внешней нейтрализации и внутреннего самоопределения Никарагуа и быть готовыми к применению силы при первых признаках советского или кубинского военного участия в подавлении оппозиции нынешнему режиму в Манагуа.
— Соединенным Штатам следует расширить консультации по вопросам внешней политики между исполнительными и законодательными органами, возможно, на регулярных ежемесячных заседаниях совета национальной безопасности в расширенном составе и особо подчеркнуть необходимость рассмотрения вопросов стратегии на уровне исполнительной власти, для чего создать в рамках СНБ гражданско-военный штаб на высшем уровне по геостратегическому планированию для разработки и периодического пересмотра широких аспектов долгосрочной политики.
— Поскольку в ядерный век достижение победы в обычном смысле стало анахронизмом, а всестороннее примирение — нереальным, Америка должна преследовать цель обеспечения исторического превосходства над Москвой, содействуя децентрализации советской орбиты изнутри и умиротворению советского поведения извне, ибо это определяется неизбежными и взаимосвязанными долгосрочными требованиями сохранения мира.
— Соединенные Штаты поэтому должны добиваться заключения стратегических и региональных соглашений, направленных на ограничение произвольных советских действий. Особенно важно, чтобы каждая инициатива была тщательно ориентирована на достижение основной американской цели — воспрепятствовать использованию Советским Союзом своей мощи вне страны и постепенно заставить его изменить методы противоборства с США.
— Поскольку поражения на внешней арене исторически служили стимулами для политических изменений внутри русской системы, геостратегическая цель пресечения советских поползновений к установлению господства над Евразией непосредственно связана с перспективами серьезных изменений в характере самой советской системы.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Тактические истребительные эскадрильи — 2
Тактическая эскадрилья авиационной поддержки — 1
Тактическая транспортная эскадрилья — 1
Авиационное крыло стратегической разведки — 1
Армейская пехотная бригада — 1
Бригада морской пехоты — 1
Армейская пехотная дивизия — 1
Ударные вертолетные эскадрильи — 2
Вертолетные транспортные эскадрильи — 14
Ударные эскадрильи — 7
Ударные истребительные эскадрильи — 7
Эскадрилья фоторазведки — 1
Дивизия морской пехоты — 1
Ударные эскадрильи — 19
Тактические радиотехнические эскадрильи — 9
Эскадрильи дальнего обнаружения — 7
Истребительные эскадрильи — 14
Патрульные эскадрильи — 13
Эскадрильи воздушной разведки флота — 2
Эскадрильи материально-технического обеспечения флота — 2