Говоря о Латвии, надо отметить, что и в латвийском этносе существует прослойка, которую вполне можно назвать германизированной. Латвиец, однако, настроен по отношению к немцам намного враждебнее, чем эстонец и за эти 22 года в своих действиях он проявил характер, также отличный от эстонского. Некогда и летты застали здесь близкородственные пруссам племена ливов, несомненно имеющих примесь готской крови. В более позднее время, главным образом в Латгалии, произошёл сильный приток русского этноса, что и сформировало у латышей определенное, устойчиво антинемецкое отношение. Германизация латвийского элемента в Латвии, следовательно, будет осуществима в значительно меньшей степени, чем в Эстонии; более того, акцентирование внимания на подобных планах было бы нежелательным. В связи с этим восстановление германского права собственности на землю в Латвии приведёт к переселению либо депортации намного большего числа людей, чем в Эстонии.
То же, что следует учитывать в случае Латвии, относится, в первую очередь, и к Литве. Кроме того, слабо представленный в Эстонии и более заметный в Латвии, в особенности в Риге и Лиепае, еврейский элемент здесь успел превратиться в непрекращающееся повальное бедствие. По этой причине, наряду с обширным переселением латышей и литовцев потребуется полное очищение Остзейских провинций от евреев. На вопрос о том, куда деть все эти людские массы, помимо уже упомянутых районов для переселения из Эстонии, в качестве крупного резервата можно прежде всего назвать Белорутению. Посему эту территорию, уже обсуждавшуюся в Записке № 1, стоит рассматривать если не как часть Остзейских провинций, то, во всяком случае, как необходимое дополнение к ним, пригодное для высылки нежелательного контингента. В будущем она, без сомнения, сможет принять и поляков из Вартеланда, присутствие которых в силу постоянного прироста немецкого населения станет там нежелательным. Итак, можно резюмировать, что Эстония, Латвия и Литва представляют собой исторически единую, географически примыкающую к Германии территорию, частью которой можно считать и Белорутению. Важную с политической точки зрения роль в будущем может сыграть нежелание литовцев, латышей и поляков, которых по возможности стоит расселять в восточной части Белорутении, в очередной раз оказаться под пятой великороссов. В любом случае, они смогли бы стать первым заградительным барьером на пути каких-либо попыток вновь вернуть такое положение дел. Поскольку Белорутения сильно заболочена, прежде чем начнётся переселение, Верховному командованию вермахта потребуется обдумать вопрос определения границ и с этой точки зрения.
Призывы сначала к вводу войск, а затем и к формированию политического руководства должны служить постоянным напоминанием о том, что 20 лет «независимости» доказали химеричность абсолютного суверенитета малых народов, живущих между двух крупных держав. Как только Германия перестала оказывать им поддержку в противостоянии военно-политическим замыслам Советского Союза, эти страны были захвачены большевиками и, если бы не немецкое вмешательство, они бы в течение нескольких лет прекратили своё существование как народы и были бы уничтожены навсегда. Германия, в свою очередь, не может закрывать глаза на исторические факты, когда встает вопрос о защите этих территорий, и поэтому будет вынуждена провести их долгосрочное обустройство в интересах немецкой народа, а в конечном итоге, и в интересах самих рассматриваемых народностей, даже если они могут быть сохранены лишь частично. В связи с чем, наряду с непосредственным созданием крестьянских поселений и учреждением доходных хозяйств, должно осуществляться их соответствующее ремесленное обслуживание и культурная организация. Немецкий язык должен стать государственным, а немецкая марка и немецкое коммунальное право должны быть провозглашены основой социально-экономической жизни. Политические объединения эстонцев, латышей и литовцев исключаются. Привлечение отдельных лиц к выполнению политических задач остаётся на усмотрение немецкого руководства. Как было сказано выше, обращение с населением должно зависеть от меры сотрудничества или сопротивления со стороны эстонцев, латышей и литовцев. Несмотря на необходимость непререкаемой твёрдости, создание бюрократического аппарата в той форме, которую имели органы военно-оккупационной администрации Прибалтики в 1917-18 гг., не рекомендуется. Столь детальная регламентация, по сути, не способствовала улучшению политического контроля, а лишь стала причиной постоянного недовольства и критики, доказав свою политическую бесполезность.