Сформировалось «правительство» во главе с Зейсс-Инквартом. Министром безопасности в нем стал шеф австрийских СС Эрнст Кальтенбруннер. Мгновенно был принят закон о присоединении Австрии к Германии. А 18 марта министр внутренних дел Третьего рейха Фрик распространил на Австрию юрисдикцию гестапо и прочих служб Гиммлера, предоставив ему право принимать «все меры безопасности, которые он сочтет необходимыми». Всего было арестовано 80 тыс. человек. Прежних концлагерей для такого количества не хватало, и был создан новый, большой — Маутхаузен. Мюллер оставался в Вене два месяца, организовывал и отлаживал австрийские органы гестапо.
Международное сообщество на захват целого государства в самом центре Европы предпочло вообще не отреагировать. Встревожилось только Советское правительство. 17 марта оно предложило созвать международную конференцию для рассмотрения «практических мер против развития агрессии и опасности новой мировой бойни». Но инициативу Москвы резко пресекла Англия. Она расценила предложение как «усиливающее тенденцию к образованию блоков и подрывающее перспективы установления мира в Европе»! Вот тут уж становилась предельно очевидной политика западных держав, вскармливающих Третий рейх. Становилось очевидным — война надвигается, и опасна она в первую очередь для Советского Союза.
Об этом свидетельствовали не только нападки гитлеровской пропаганды, но и данные разведки. Например, Организация украинских националистов (ОУН) давно уже установила тесное сотрудничество с абвером. Вождь ОУН Евген Коновалец встречался с Канарисом. Было подготовлено соглашение о сотрудничестве. Националисты добивались отчленения Украины, создания самостийного государства — разумеется, под эгидой немцев. Правда, Германия от таких обязательств деликатно уклонилась, обещала лишь «удовлетворить пожелания». Но ОУН сочла, что этого достаточно. Предлагала себя в качестве ударного отряда. Один из главных идеологов, Михаил Колодзинский, в 1938 г. выпустил работу «Украинская военная доктрина», где пояснял: «Мы хотим не только обладать украинскими городами, но и топтать вражеские земли, захватывать вражеские столица, а на их развалинах отдавать салют Украинской Империи… Хотим выиграть войну — великую и жестокую войну, которая сделает нас хозяевами в Восточной Европе». Чьи столицы предполагалось топтать и рушить, догадаться не трудно.
В Москве узнали о подобных замыслах и поползновениях, отреагировали. Сталин отдал личное распоряжение устранить Коновальца. Строился расчет, что без признанного лидера его помощники перессорятся, и организация развалится. В ряды ОУН уже был внедрен советский разведчик, Павел Судоплатов. В мае 1938 г. он под видом моряка встретился в Роттердаме с Коновальцем, передал ему подарок с родины, коробку конфет. В ней находилось взрывное устройство, и руководитель ОУН приказал долго жить.
Активизировались и приостановленные операции против Германии. Весной 1938 г. Разведуправление РККА наметило создать для этого агентурную сеть в различных европейских странах. Одним из ее руководителей определили Леопольда Треппера («Жильбер»). Он был польским евреем, в прошлом — активистом Коминтерна, опытным конспиратором, выполнял различные задания в Польше, Германии, Палестине. Тепрь он был направлен в Бельгию, привлек к работе нескольких прежних товарищей по коммунистическим организациям. Прикрытием новой резидентуры стала фирма «Форин экселент тренчкоатс компани» (ЭКС) — «экспортное общество», созданное в Брюсселе. Она занялась международной торговлей одеждой, что позволяло разъезжать по разным государствам.
В распоряжение Треппера было передано несколько опытных разведчиков, прежде действовавших в Испании, — Анатолий Геревич, он же Виктор Сукулов («Кент»), Михаил Макаров («Аламо»). Кроме того, Треппер установил контакты с компартиями Бельгии и Франции, где у него имелись знакомые. По сути, это было вопиющим нарушением принципов разведывательной работы. В целях конспирации советская агентура старалась не соприкасаться с местными коммунистическими структурами. Но обстановка в Европе накалялась, Трепперу поставили предельно сжатые сроки. А в Центре вместо старых репрессированных начальников заправляли дилетанты. Слали приказы создавать агентурную сеть побыстрее и как можно шире. Она действительно получилась широкой, вскоре «Форин экселент тренчкоатс компани» охватила своими «отделениями» Голландию, Францию, Швецию, Данию, Финляндию.
Другую новую резидентуру создавали в Швейцарии, ее возглавил венгр Шандор Радо («Дора») — хотя он-то был довольно слабо подготовлен в разведывательной работе, опыта не имел. Тем не менее в его подчинение передали разрозненные группы, оставшиеся во Франции.