На первых выбора кроме Дракона участвовало еще с дюжину желающих стать Главой Города. Победил, конечно, Дракон. Но, каково же было его удивление, когда он узнал, что его отрыв от других кандидатов был не так уж велик. Пустые обещания соперников оказались для многих горожан милее реальных дел Дракона. Кроме того, многим избирателям его кипучая деятельность в эти пять лет и вовсе пришлась не по душе.
С тех пор в Свободном Городе выборы проводились каждые пять лет. Дракон так же начал обещать людям все то, что они хотели от него услышать. Он обещал горожанам даже тогда, когда понимал, что их желания невыполнимы из-за их же собственной лени. С каждыми новыми выборами претендентов становилось все меньше, а голосов Дракон набирал все больше и больше.
Хоть популярность Дракона росла, но и злопыхателей в Городе у него оставалось немало. Они продолжали распускать о нем мерзкие слухи и сплетни, обвиняя его во всех смертных грехах. Ловить таких очернителей было нелегко. Люди нехотя выдавали их Дракону. Наказание за клевету должно было быть суровым, но соразмерным преступлению. Сначала Дракон сажал распространителей слухов в темницы, но тогда начинали роптать их родственники и друзья, и число сплетников только росло. Потом он решил взимать штрафы, но и это лишь подогревало раздражение подданных. И вот тогда Совет Семерых предложил Дракону новый вид наказания: зашивать губы лгунов. То, что преступники не томились в темницах, а оставались среди людей, было проявлением гуманности, и вместе с тем являлось наглядным напоминанием о том, что случается с клеветниками. Наветчики продолжали работать, жили в своих семьях, но молча. И именно необходимость молчать была для любителей посплетничать самой тяжкой карой. А еще, они становились для окружающих объектом шуток и острот. Это усугубляло для них тяжесть наказания вкупе с невозможностью ответить на эти издевки.
В человеческом облике Дракон выглядел, как весьма привлекательный молодой человек, однако в амурных делах ему не везло. Правителям положено, для укрепления власти, заключать династические браки. Дракон тоже пытался это сделать, и рассылал послов к своим соседям. Но вопреки всем стараниям, заключить брак ни с одной из особ королевских кровей ему так и не удалось. Никто не хотел выдавать за оборотня своих дочерей и сестер, не смотря на все возможные выгоды такого брака. Причинами отказов, возможно, были разные небылицы о Драконе, которые распространяли его недоброжелатели, а так же низкое происхождение Дракона.
Отчаявшись сыскать достойную пару среди заморских принцесс, Дракон, по рекомендации Совета Семерых, учредил переходящий титул принцессы Свободного Города. У него не было цели таким образом продолжить род, ведь от союза девушки и Дракона могло родиться бог весть что. К тому же, как и некоторые рептилии, Дракон не нуждался в паре для того, чтобы отложить яйца. Но теперь он обеспечил себя приятным женским обществом на пирах и приемах иностранных делегаций.
Общение в высших кругах позволяло каждой Принцессе быстро и выгодно устроить свою судьбу. Титул Принцессы начал считаться очень престижным, и конкурс стали проводить каждый год.
Подчас, единственная голова Дракона шла кругом от государственных дел. Контролировать все сам он не мог и постепенно окружил себя советниками и помощниками. Чтобы снизить масштабы казнокрадства, на все важные посты он определил людей, которых знал с детства, и на которых мог бы положиться. Но таких людей было немного. Да и большинство из них, заняв важную должность, не могли устоять перед соблазном и начинали тоже воровать и брать взятки. Вскоре Дракон четко уяснил, что у каждого человека есть предел честности. То есть для каждого есть такая сумма, перед кражей которой он не способен устоять. Если знать этот предел и назначать людей на должности, где суммы, которыми они распоряжаются, меньше, то можно хоть в какой-то мере положиться на них.
Изучая различные сказания о драконах, он обнаружил, что некоторые драконы имели по нескольку голов. Дополнительные головы, по мнению Дракона, могли бы стать для него хорошим подспорьем в управлении Городом. С головами можно было бы советоваться при принятии важных решений или разделить между ними обязанности. Пока одна голова руководит, другие могли бы отдыхать. Своим собственным головам, как полагал Дракон, он мог бы всецело доверять.
В одном из древних преданий Дракон обнаружил описание того, как можно отрастить дополнительные головы. По его подсчетам, трех голов должно было вполне хватить. Проведя ритуал, он начал ждать. Нестерпимый зуд и опухоль под чешуей в районе шеи указывали на то, что так необходимые ему головы должны вот-вот появиться. Обе добавочные головы проклюнулись одновременно. Одна отросла справа от прежней, а другая слева. Примерно неделя ушла на то, чтобы новые головы достигли нормального размера, и чтобы с ними можно было бы без стыда появиться на публике.