Побеги из тюрем и колоний России

Руководство Главного управления исполнения наказаний МВД РФ проанализировало причины побегов и других преступлений в следственных изоляторах и тюрьмах. В качестве объективных причин их совершения названы следующие: 1) переполнение учреждений сверх установленного лимита мест; 2) плохое техническое состояние зданий и помещений, предназначенных для содержания спецконтингента; 3) значительный некомплект контролерского состава и большой процент женщин среди контролеров; 4) несовершенство задействованных в охране инженерно-технических средств.

Однако, как справедливо отметил в своем информационном письме отдел СИЗО и тюрем ГУИН МВД РФ, главным фактором борьбы с побегами из СИЗО и тюрем является правильная организация работы и умелое руководство коллективами сотрудников исправительных учреждений, высокая требовательность и постоянный контроль за работой подчиненных. Ссылки на объективные обстоятельства нужны тем, кто не обладает необходимыми качествами руководителя, не владеет оперативной обстановкой, не проявляет подлинной заинтересованности в улучшении работы учреждения.

По мнению исследователей, в первой половине 90-х гг. XX в. в целом в России в исправительно-трудовых учреждениях совершалось от 3,5 до 5 тыс. побегов в год. В структуре преступности по всем исправительно-трудовым учреждениям в середине 90-х гг. на первом месте находились уклонения от отбывания наказания, затем — побеги, на третьем месте — различные виды обращения с наркотическими веществами, умышленные тяжкие телесные повреждения и, наконец, сопротивление представителям администрации[92].

Следует отметить, что 1995 г. ознаменовался значительным числом побегов, имевших большой общественный резонанс.

Так, в ночь на 2 июля 1995 г. из жилой зоны ИТК № 18 строгого режима МВД Республики Татарстан через подкоп длиною десять метров совершили побег девять осужденных, отсутствие которых было обнаружено администрацией колонии только спустя девять часов.

Из СИЗО № 1 ГУВД г. Москва 5 июля 1995 г. в 0 час. 20 мин. совершил побег особо опасный преступник А. В. Солоник.

Побег был совершен с помощью младшего инспектора охраны и надзора сержанта внутренней службы М., который скрылся вместе с преступником.

В Икшанской ВТК ГУВД Московской области 12 июля 1995 г. трое осужденных, перепилив ножовочным полотном разделительную решетку этапной комнаты, куда они были помещены за употребление спиртных напитков, прошли через незакрытую дверь КПП в запертую зону и совершили побег.

14 июля 1995 г. в 3 часа ночи в СИЗО № 1 Костромской области трое заключенных под стражу разобрали потолочное перекрытие камеры, проникли на крышу режимного корпуса и совершили побег с помощью заранее изготовленной веревки.

17 июля 1995 г. около 0 час. 30 мин. младший инспектор отдела режима и охраны СИЗО № 2 Кемеровской области рядовая внутренней службы Б., по предварительному сговору с двумя осужденными за убийство, открыла камеру и выпустила их в прогулочные дворики, откуда они с помощью изготовленной из матраца веревки совершили побег.

В 80-х — первой половине 90-х гг. XX в. в структуре преступности в территориальных исправительно-трудовых учреждениях России произошли кардинальные изменения. На них повлияли различные тенденции насильственной и корыстной преступности в целом. Если в 1988 г. наибольший вес в структуре пенитенциарной преступности занимало хулиганство (25,5 %), то в 1995 г. оно переместилось на шестое место (3,66 %), а первое заняло уклонение от отбывания наказания (39,6 %). Побеги же, как и в 1983 г. (15,5 %), в 1995 г. занимали второе место (14,85 %)[93].

В 1996 г. судами Российской Федерации за совершение преступлений осуждено 1111,1 тыс. чел., что на 20,2 % больше по сравнению с 1994 г. В Санкт-Петербурге в 1996 г. осуждено 23 116 чел. (1995 г. — 19 571).

В структуре судимости по объекту преступных посягательств доминирующими, как и ранее, оставались преступления против собственности.

В России за преступления данной категории в 1996 г. были осуждены 625,4 тыс. чел. (1995 г. — 535,6). В Санкт-Петербурге из числа осужденных за преступления в 1996 г. признаны виновными в кражах, грабежах, разбойных нападениях, мошеннических действиях и вымогательстве (рэкете) 43 %. За умышленные убийства в Российской Федерации в 1996 г. осуждены 18,5 тыс. чел., в Санкт-Петербурге — 400 чел. Удельный вес ранее судимых в России составил 33 %, в Санкт-Петербурге — 27 %. В состоянии опьянения совершили преступления в России 47,4 % осужденных (в Санкт-Петербурге — 38 %). Не имели постоянного источника дохода в России 46,9 % осужденных (в Санкт-Петербурге — 45 %). К лишению свободы в Российской Федерации в 1996 г. осуждено свыше 374 тыс. чел., в Санкт-Петербурге — 8 тыс. чел.[94]

В 1995–1997 гг. продолжился процесс реформирования уголовно-исполнительной системы, завершена передача функций охраны исправительных учреждений от МВД РФ Министерству юстиции РФ (МЮ РФ).