Почему Америка и Россия не слышат друг друга? Взгляд Вашингтона на новейшую историю российско-американских отношений

Когда Путин пришел к власти, то, учитывая его убежденность, что энергетические ресурсы должны находиться под контролем государства, стало понятно, что ни одна крупная энергетическая сделка с иностранной компанией не может быть заключена без благословения президента. Дело Михаила Ходорковского особенно наглядно показало, что отныне игра пойдет по новым правилам. Ходорковский осмелился нарушить пакт, который российские олигархи заключили с Путиным после прихода того к власти, и бросил ему политический вызов. Ходорковскому удалось «купить» достаточно голосов в Думе, чтобы провалить кремлевский законопроект об увеличении налогов на нефтедобывающие компании. Ходили слухи, что Ходорковский вынашивает амбициозные планы сменить Путина у власти и стать президентом России или же превратить ее в парламентскую республику и стать премьером России{546}. Ходорковский нарушил и еще одно правило. Он начал переговоры с компаниями ExxonMobil и Chevron о продаже принадлежащего ему контрольного пакета акций ЮКОСа. В сентябре 2003 года глава Exxon Ли Реймонд встретился с Путиным, и у него возникло впечатление, что Путин не станет возражать против этой сделки{547}. Как показали дальнейшие события, впечатление это было ложным.

25 октября 2003 года, когда самолет с Ходорковским на борту сел в новосибирском аэропорту для дозаправки, скрытно переброшенная к посадочной полосе группа вооруженных агентов ФСБ ворвалась в салон. Ходорковского в наручниках вывели из самолета и арестовали. После ареста Ходорковского «Роснефть» приобрела основные активы ЮКОСа в ходе непрозрачной сделки, состоявшейся в Твери{548}. Меньше чем через год после раздробления ЮКОСа на части Путин позвонил близкому другу президента Буша Дональду Эвансу, занимавшему в его администрации пост министра торговли, и предложил пост председателя правления «Роснефти». Эванс отклонил предложение, но этот эпизод проливает свет на несколько аспектов американо-российских отношений. Путин, несомненно, полагал, что дело ЮКОСа мало повлияло на отношения России и США. Так оно и было{549}. Хотя у Ходорковского имелись сторонники и сочувствующие в США и особенно в Конгрессе, в его защиту активно проводились пиар-мероприятия, все же представители американского частного сектора, непосредственно соприкасавшиеся с Ходорковским, считали его бизнесменом неуступчивым и безжалостным. Поэтому после его ареста американские предприниматели не торопились бежать на помощь.

Путин между тем все-таки дал добро на ряд партнерских проектов российских нефтяных компаний с западным бизнесом. Первым из них стало слияние British Petroleum и российской ТНК (Тюменской нефтяной компании). В результате сделки, подписанной в 2003 году в присутствии премьер-министра Великобритании Тони Блэра и российского президента Путина, была создана компания ТНК-BP, в которой каждый из участников получил 50 %. Впоследствии Путин говорил, что это была ошибка и что сделки в формате «50 на 50» не работают. Новая компания принесла значительные прибыли обеим сторонам, однако с самого начала ее подтачивали разногласия, то и дело возникавшие между партнерами. С российской стороны ведущими акционерами стали олигархи Михаил Фридман, Виктор Вексельберг и Герман Хан (четвертый партнер, Лен Блаватник, несколько десятков лет как эмигрировал в США). В конце концов после череды коллизий между партнерами генеральный директор ТНК-BP американец Роберт Дадли был вынужден покинуть страну и удалиться в «неизвестное место». Впрочем, позднее, 14 января 2011 года, Дадли как ни в чем не бывало появился на публике в компании премьер-министра Путина и вице-премьера Игоря Сечина возле сияющей новогодними огнями елки; они объявили о договоренности BP и «Роснефти» учредить совместное предприятие для разработки нефтегазовых месторождений на российском арктическом шельфе. Очевидно, что эта сделка получила одобрение Путина. Однако российские партнеры ТНК-BP опротестовали сделку, заявляя, что у BP есть юридическое обязательство предоставить им право первого выбора в любом ее проекте, предполагающем разработку энергоресурсов в России{550}.