Почему Америка и Россия не слышат друг друга? Взгляд Вашингтона на новейшую историю российско-американских отношений

Кремль оценивал всю эту ситуацию совсем иначе. Вашингтон, считали в Кремле, оказывает давление на Россию, чтобы принудить ее свернуть деловые отношения с государствами, которые США причислили к разряду изгоев и в которых у них если и есть экономические интересы, то самые незначительные, – а ведь Россия пользуется определенным политическим влиянием в этих государствах и поддерживает с ними широкие экономические отношения, начиная с продажи оружия и заканчивая нефтяными сделками. Учитывая непростую экономическую ситуацию в России, требования США представляли прямую угрозу интересам Москвы, особенно ввиду того, что американские энергетические компании должны были многое выиграть от свержения иранского или иракского режимов – хотя, как показала жизнь, все обернулось иначе. Мало того, высокопоставленные российские чиновники в приватной обстановке замечали, что как Москва, так и Вашингтон поддерживают «своего» диктатора – соответственно Саддама Хусейна и главу Египта Хосни Мубарака, – и обвиняли США в лицемерии, причем по мере реализации «Программы свободы» предъявляемый американцам счет рос. Наконец, своей односторонней политикой администрация Буша грозила еще сильнее уронить авторитет международной организации, где Россия и Соединенные Штаты имели равный вес, – Совета Безопасности ООН.

Путинская управляемая демократия

Несмотря на то что после 11 сентября администрация Буша приняла решение воздержаться от критики российской внутренней политики, с некоторых пор эта политика начала дурно влиять на двусторонние отношения. Российский президент продолжал консолидировать свой режим, который стали называть «управляемой демократией». В этой системе выборам придавалось слишком большое значение, чтобы пускать их на самотек, – этот урок Путин крепко усвоил после разгромного поражения Анатолия Собчака на выборах мэра в Санкт-Петербурге. А значит, всякую неопределенность в исходе выборов следовало устранить. Во время своего первого срока Путин взялся за нейтрализацию любой сколько-нибудь серьезной оппозиции своей власти. В феврале 2004 года, накануне собственного переизбрания, он отправил в отставку кабинет министров в полном составе, включая сохранявшего свои позиции со времен Ельцина премьера Михаила Касьянова. На освободившееся место премьер-министра Путин назначил Михаила Фрадкова, в прошлом возглавлявшего Министерство внешнеэкономических связей и имевшего отношение к разведке[27]. В этой новой системе власти, на фоне усиления централизации и авторитарных тенденций, оппозиция режиму существенно сдала позиции. Более того, хотя на словах Путин выступал за модернизацию России, на деле его экономические реформы уже через пару лет забуксовали.

Самый яркий и убедительный пример путинской консолидации власти – его взаимоотношения с олигархами ельцинской поры. В июле 2000 года, как уже упоминалось, Путин встретился с богатейшими российскими магнатами и предупредил, что они будут сохранять свои активы до тех пор, пока не вмешиваются в политику. Большинство приняли его условия, в особенности после высылки из страны Бориса Березовского и Владимира Гусинского и передачи их медиахолдингов в собственность близким к Кремлю компаниям. Но один из олигархов, богатейший человек России и глава нефтяной компании ЮКОС Михаил Ходорковский, не смирился и в 2003 году переступил границы дозволенного – прилюдно обвинил Путина в том, что тот мирится с коррупцией[28]. Инцидент произошел на встрече президента с бизнесменами и был заснят на видео{233}. Путин, намекая на активы, приобретенные Ходорковским в 1990-е годы практически за бесценок, парировал: «А некоторые компании, как ЮКОС, например, имеют свои сверхзапасы, и вот вопрос: как она их получила?» А затем не без едкости добавил: «То есть я вам возвращаю вашу шайбу»{234}.

В октябре 2003 года Ходорковский был арестован за хищения и неуплату налогов. Он не внял предостережениям Путина и не отошел от политики, тратил средства на то, чтобы усилить свое влияние в Думе, бросая вызов самому Путину, а также строил планы продажи ЮКОСа американской компании – и отмахивался от всех предложений по-хорошему эмигрировать из страны. Арест Ходорковского послужил жестким предупреждением олигархам, которые пытались при помощи своих капиталов влиять на политическую систему вопреки желанию Путина. На думских выборах в декабре 2003 года правящая партия «Единая Россия» получила большинство голосов; следом шли коммунисты и ЛДПР. «Яблоко», главная оппозиционная либеральная партия, не смогла преодолеть пятипроцентного барьера. В последовавшей за думскими выборами президентской кампании Путин заявил, что считает распад СССР «общенациональной трагедией огромного масштаба». В марте 2004 года на президентских выборах Путин набрал 71 % голосов.