Почему Америка и Россия не слышат друг друга? Взгляд Вашингтона на новейшую историю российско-американских отношений

Благодаря преподаванию в МГИМО, где я читала курс по американо-российским двусторонним отношениям, мне представилась возможность из первых рук узнать, что думает об отношениях США и России молодое, хорошо образованное поколение россиян. А глубже понять взгляды российского руководства помогло то, что в последние десять лет я ежегодно участвовала в работе международного дискуссионного клуба «Валдай». Я получила уникальный шанс оценить представления и взгляды тех, кто формирует российскую политику и общественное мнение. В рамках ежегодных дискуссий участников клуба каждый год проводились многочасовые встречи с президентом Путиным. Мы встречались и с другими высокопоставленными представителями власти и выслушивали разнообразные мнения о внутренней и внешней политике России. Приведенные в книге интерпретации взглядов и представлений американских и российских политических деятелей, разумеется, целиком и полностью лежат на моей совести.

Список сокращений

АТЭС: Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество;

БРИК: Бразилия, Россия, Индия и Китай;

БТД: проект нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхан;

ДОВСЕ: Договор об обычных вооруженных силах в Европе;

CFIUS: Committee on Foreign Investment in the United States – Комитет по иностранным инвестициям в США;

ЦРУ: Центральное разведывательное управление;

СНГ: Содружество независимых государств;

ОДКБ: Организация договора о коллективной безопасности;

ЕС: Европейский союз;

ФБР: Федеральное бюро расследований;

ФСБ: Федеральная служба безопасности;

G7 – «Большая семерка», группа из семи развитых стран;

G8 – «Большая восьмерка», группа из восьми развитых стран;

G20 – «Большая двадцатка», группа из 20 развитых стран;

ГДР: Германская Демократическая Республика;

ГУУАМ: Грузия – Украина – Узбекистан – Азербайджан – Молдова;

ВОУ: высокообогащенный уран;

МАГАТЭ: Международное агентство по атомной энергии;

МБР: межконтинентальная баллистическая ракета;

ИМЭМО: Институт мировой экономики и международных отношений;

МВФ: Международный валютный фонд;

СДК: Силы для Косово (международные силы под руководством НАТО);

КГБ: Комитет государственной безопасности;

ЛДПР: Либерально-демократическая партия России;

МГИМО: Московский государственный институт международных отношений;

НАТО: Организация Североатлантического договора;

НПО: неправительственная организация;

СНБ: Совет национальной безопасности;

БДИПЧ: Бюро по демократическим институтам и правам человека;

ОИК: Организация исламского сотрудничества[8];

ОБСЕ: Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе;

СРП: соглашение о разделе продукции;

ОСВ: Договор об ограничении стратегических вооружений;

СНП: Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов;

SS-24: советские межконтинентальные баллистические ракеты РТ-23 УТТХ «Молодец» (код СНВ – РС-22);

SS-25: советские межконтинентальные баллистические ракеты с одной боеголовкой РТ-2ПМ «Тополь»;

СНВ: Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений;

СВР: Служба внешней разведки России;

ООН: Организация Объединенных Наций;

УНМИК: Миссия Организации Объединенных Наций по делам временной администрации в Косово;

СБ ООН: Совет Безопасности ООН;

СССР: Союз Советских Социалистических Республик;

ОМП: оружие массового поражения;

ВТО: Всемирная торговая организация.

Пролог Джордж Буш и рождение новой России

Не взрыв положил конец Советскому Союзу, а речь. Сдержанный Михаил Горбачев появился на экранах советских телевизоров 25 декабря 1991 года, чтобы объявить о своей отставке – и о конце страны под названием Советский Союз. «Я прекращаю свою деятельность на посту президента Советского Союза», – заявил Горбачев. Далее он отметил, что «наверняка каких-то ошибок можно было бы избежать», но свою короткую речь окончил на вполне мажорной ноте: «Но я уверен, что раньше или позже наши общие усилия дадут плоды, наши народы будут жить в процветающем и демократическом обществе». Вместе с тем Горбачев высказал и беспокойство за будущее: «И сегодня меня тревожит потеря нашими людьми гражданства великой страны. Последствия могут оказаться очень тяжелыми для всех»{7}. Эти слова оказались пророческими.