Двухпартийная группа сенаторов во главе с республиканцем Миттом Ромни предложила поправку к закону о финансировании вооружённых сил (National Defense Authorization Act), который утверждает военный бюджет США на 2021 финансовый год. Она ограничивает Пентагон в использовании средств для уменьшения числа американских военнослужащих в Германии. Сенаторы, участвовавшие в подготовке поправки, назвали намерение президента сократить контингент в ФРГ «подарком для России».
Однако Трамп, не обращая внимания на критику, мотивировал своё решение нежеланием Берлина повышать расходы на оборону, несмотря на предписание НАТО о необходимости тратить на армию не менее 2% ВВП. По мнению Трампа, Германия отдаёт миллиарды долларов России (имеется ввиду деньги на покупку энергоносителей у РФ и нежелании Германии отказаться от «Северного потока-2») и при этом пользуется американским военным покровительством.
В ответ на это канцлер ФРГ Ангела Меркель в интервью The Guardian и ещё пяти европейским СМИ сообщила, что сохранение военного присутствия ВС США в Центральной Европе – в интересах самого Вашингтона. Более того, Меркель заявила, что Соединённые Штаты могут потерять позицию мирового лидера: «Мы выросли с твёрдым осознанием, что США хотят быть мировой державой. Если США сейчас по собственной воле решат отказаться от этой роли, нам придётся хорошенько над этим задуматься».
По словам декана факультета мировой политики МГУ Андрея Сидорова, ряд европейских лидеров и руководство НАТО в определённой степени рассчитывают на смену власти в Вашингтоне, чтобы вернуться к устоявшимся порядкам: «страны Европы сейчас надеются, что Трамп уйдёт и, соответственно, всё вернётся на круги своя. А они должны будут просто поддерживать стремление лидеров и истеблишмента США противостоять России для получения защиты и преференций».
По мнению Сидорова, вывод войск США можно рассматривать не только как инструмент политического давления, но и как инструмент экономического давления на Берлин. «Размещение американских войск означает увеличение доходов населения и создание новой инфраструктуры. Поэтому некоторые немецкие законодатели просили не выводить войска», – отметил эксперт.
Андрей Сидоров считает, что Вашингтон в своей политике намерен делать ставку на «новую Европу», и передислокация войск вполне вписывается в эту доктрину.
«Власти США с 2000-х годов проводят разделительные линии между старой и новой Европой, используя менее экономически развитые, но политически активные восточноевропейские страны против своих западноевропейских союзников. В идеале для американцев было бы хорошо, чтобы бойцами стали страны Восточной Европы, а дойными коровами и странами снабжения – страны Западной», – говорит эксперт.
Такая доктрина соответствует целям сдерживания России, добавил Сидоров.
В свою очередь Сергей Судаков отметил, что США выгодно размещение своих вооружённых сил у границ РФ в таких странах как Украина, Польша, страны Балтии. С одной стороны, они будут экономически и политически зависеть от Вашингтона, а с другой – станут плацдармами для сдерживания России.
Более того, ранее (15 мая) посол США в Польше Джорджетт Мосбахер допустила, что американский ядерный потенциал может быть передислоцирован из Германии в Польшу. Такое заявление она сделала на фоне продолжающейся в Германии политической дискуссии о целесообразности размещения ядерного оружия в стране. О необходимости вывести ядерное оружие с ФРГ заявляют, в частности, представители СДПГ. В то же время их партнёры по правящей коалиции из ХДС выступают категорически против.
Ядерное оружие США присутствует в Германии с 1950-х годов. Сейчас в ФРГ размещено до 20 тактических ядерных боеголовок В-61. В годы холодной войны американский ядерный арсенал в Европе достигал 5–7,5 тыс. зарядов и бомб.
В ответ на высказывание Мосбахер российский сенатор Алексей Пушков предложил американским и польским политикам вспомнить историю Карибского кризиса 1962 г. Тогда размещение советских ядерных ракет на Кубе привело к одному из самых опасных обострений между США и СССР за годы холодной войны. «Скорее всего, они о нём вообще не знают или забыли. Разместить такое оружие в Польше – верный путь довести дело до такого же кризиса», – отметил Пушков.
Эксперт Российского института стратегических исследований Сергей Ермаков отмечает: «Формально авиабомбы не являются стратегическим ядерным оружием, поэтому они не учитываются в Договоре СНВ. Однако, в силу близости к российским границам и развития боевой авиации, это оружие имеет стратегическое значение, с чем сейчас и связаны дебаты в Германии».
«Некоторые политики в Германии понимают, что страна, сохраняя американские ядерные бомбы, становится заложником этой ситуации, ставит себя под удар», – пояснил он.