Китайский юань жестко привязан к доллару США. Если падает на 10 % доллар США, падает на 10 % и юань. Американские эксперты не раз заявляли, что юань недооценен и его нужно существенно девальвировать. Однако Китай согласился в последние два года только на 2 % девальвацию юаня. Китайские товары продолжают заполнять американский потребительский рынок благодаря не только своей дешевизне, но и качеству. У США есть много претензий к Китаю не только по поводу китайского экспорта, но и китайской демократии, военной политики и т. п. Но каким образом Америка могла бы оказать экономическое давление на Китай, если значительная часть китайских экспортных предприятий или частично, или полностью является собственностью американских бизнесменов? На протяжении многих лет Соединенные Штаты переносили сотни и тысячи своих предприятий в Китай. Сначала это были экологически вредные и трудоемкие предприятия. Однако потом стали переводиться в Китай и наукоемкие предприятия ИТ-отрасли. Миллионы американских рабочих, служащих и инженеров теряли свои рабочие места, но собственники предприятий не только не теряли, но увеличивали свои прибыли. Еще летом 2007 года американские эксперты утверждали, что инвесторы из США реализуют в Китае более 50 тысяч разнообразных проектов на общую сумму в 110,5 млрд долларов. Совокупные американские инвестиции в Китае исчисляются сотнями миллиардов долларов. Ограничивая импорт китайских товаров в США, американские власти могли бы нанести удар и по собственной экономике. По подсчетам экспертов, 40 % китайского экспорта в США производится на территории Китая, но предприятиями, которые принадлежат американскому капиталу («Российская, газета», 7 апреля 2010 г.).
Для США самым крупным торговым партнером является Европейский Союз. Китай – на втором месте. Но для Китая именно США являются главным торговым партнером. И США, и Китай являются полноправными членами ВТО. В конце XX века Соединенные Штаты доминировали в ВТО и использовали эту организацию как рычаг для завоевания новых рынков. Но теперь именно ВТО становится рычагом, который помогает Китаю успешно осваивать как рынок США, так и рынки Европы.
Стремительный рост Китая в последние 30 лет привел к небывало быстрому росту объемов китайско-американской торговли. По данным китайской таможенной статистики, в 1978 году оборот китайско-американской торговли составил всего 1 млрд долларов, и при этом импорт из США в Китай в 2,5 раза превышал китайский экспорт. В 1991 году оборот китайско-американской торговли поднялся до 14,2 млрд долларов. При этом объемы экспорта и импорта практически сравнялись. Еще через пять лет объемы китайско-американской торговли поднялись до 42,8 млрд долларов. При этом Китай вывез в США товаров на 26,7 млрд долларов, а ввез американских товаров на 16,5 млрд долларов. Этот дефицит тогда не слишком еще беспокоил американские власти, и президент США охотно продлял на очередной год режим наибольшего благоприятствования в торговле для Китая. Выгодно было сотрудничество с Китаем и для американского крупного бизнеса. Однако в 2007–2008 годах объемы американско-китайской торговли увеличились в 6–7 раз, а дефицит американской стороны возрос до суммы в 120–130 млрд долларов, и его уже нельзя было просто игнорировать.
Большую часть получаемых прибылей от своей торговли с США Китай вкладывал в американские казначейские ценные бумаги. Но так не могло продолжаться вечно. В конце концов Китай стал искать возможности покупать у США не государственные облигации, а реальные активы. Однако Китай наткнулся здесь на множество запретов.