Механизм возникновения этого состояния можно наблюдать в час пик при проезде перекрестков. Вот водитель въехал на занятый перекресток на зеленый свет, в надежде, что пробка успеет продвинуться до смены сигнала светофора. Водитель с поперечной улицы, возмущенный тем, что ему не дали проехать на зеленый сигнал, пытается проскочить на желтый свет, лавируя между машинами. Все, перекресток встал. Теперь все, кто пытается соблюдать правила, оказываются в глупой роли и всем мешают, а умельцы, двигающиеся «поперек правил», оказываются спасителями.
Первую причину возникновения дезорганизации можно назвать хотели как лучше
. Неистребимо в наших людях стремление к рационализаторству, желание все улучшить, усиленное неуважением к руководителям всех рангов. Сверхинициативные работники, которые лучше собственника знают, что нужно предприятию, гораздо страшнее неумелых или ленивых сотрудников.В стране существует давняя традиция «прогрессивных, правильных» законов, существующих для красоты, для демонстрации себе и другим, что мы не хуже, восходящая к Петру Первому. Жизнь, которая не в состоянии соответствовать «правильным» законам, течет сама по себе.
Прекрасный пример — Указ № 1 Бориса Ельцина. В нем провозглашалось, что народное образование — главная забота государства, что эта отрасль будет образцово финансироваться и зарплата работающих там людей будет соответствовать зарплате в промышленности. Люди, писавшие Указ, хотели сделать приятное учителям и были искренне удивлены и возмущены, когда «неблагодарные» учителя всерьез начали требовать повышения зарплаты.
К дезорганизации приводит появление фаворитов, людей, имеющих реальное влияние, но не занимающих «уставные» должности. Эти люди обычно действуют вне рамок официальных процедур и не несут никакой ответственности. На эту роль часто претендуют советники или руководители службы безопасности.
Другая причина — искаженная система поощрения и наказания
. Часто хорошего работника никто не знает и не ценит. Тогда для повышения авторитета (и доходов) начинают создавать искусственные барьеры или неясные правила, позволяющие произвольную трактовку. И тогда нам приходится идти на поклон и «демонстрировать уважение». Чем строже законы и чем больше правил, тем легче потом получать выгоду от того, что разрешаешь эти правила обходить.Макиавелли советовал государю: для того чтобы собрать больше денег, нужно, издав указ о запрете, создать видимость, что его соблюдать не нужно. Когда нарушения войдут в привычку, тогда и надо начинать штрафовать. Наши работники ГАИ замечательно усвоили заветы первого политолога мира.
А можно не штрафовать, просто знать, что все «на крючке», что в нужный момент можно доказать вину любого. Правда, здесь появляется существенное осложнение — возникают проблемы с уходом. Те, что придут следом, смогут обвинить вас во всех грехах. Поэтому приходится держаться до конца или передавать власть не самым подготовленным.
Третья причина — отсутствие управляющего воздействия, недоверие друг к другу
В чем опасность дезорганизации? Самым небезопасным местом становится специально предназначенный для повышения безопасности пешеходный переход. Люди, нарушающие закон, те, кто не платит налоги, кто ездит под «кирпич», оказываются в более выгодном положении, чем законопослушные граждане.