(1) При проведении акций против торговых судов подводные лодки должны руководствоваться нормами международного права, субъектом которого является каждое торговое судно.
(2) Кроме случая, когда торговое судно после правильно поданного ему сигнала остановиться упорно отказывается повиноваться сигналу или препятствует проведению досмотра, военный корабль (как надводный, так и подводный) не имеет права потопить торговое судно или нанести ему повреждение, лишающее его возможности идти своим ходом, без обеспечения безопасности пассажиров и экипажа и сохранности судовых документов. По этой причине судовые шлюпки не считаются удовлетворительными средствами спасения до возникновения полной уверенности в безопасности пассажиров и экипажа, которая при хорошей погоде может быть гарантирована близостью земли или судна, согласившегося взять на борт посаженных в шлюпки людей.
Лондонская конференция 1930 года установила договорные ограничения морских вооружений США, Великобритании и Японии, а также паритет в этих вооружениях первых двух стран. Япония не только добилась нужного ей соглашения, но и достигла паритета с США и Великобританией в суммарном тоннаже подводных лодок, остававшихся на вооружении. Проанализировав Лондонский морской договор, американские военно-морские аналитики пришли к заключению, что достигнутые договорённости дали Японии несомненные преимущества, которыми она могла воспользоваться в случае начала новой войны. Аналитики руководствовались мыслью о том, что при незначительно меньшем флоте Япония не преминет построить военно-морские базы на островах Тихого океана (бывших германских колониях, отданных ей под мандат Лиги наций) и станет господствовать на тихоокеанских просторах, воспользовавшись тем обстоятельством, что американцы отказались от строительства баз на островах Мидуэй, Уэйк и Гуам.
Последняя попытка сократить вооружения была предпринята в Женеве на Всемирной конференции по разоружению, открывшейся в 1932 году. На конференции присутствовали делегации шестидесяти стран (из шестидесяти четырёх, входивших в Лигу наций), включая Германию. Хотя Соединённые Штаты не являлись членом Лиги наций, президент Герберт Гувер вынес на рассмотрение конференции предложения, предписывавшие сократить всем державам свои наземные и морские силы на одну треть, ликвидировать наиболее разрушительные виды вооружения (танки, самоходные артиллерийские установки, бомбардировщики), а также запретить использование и производство химического и бактериологического оружия
[51]. Правительство Великобритании вынесло на рассмотрение конференции не менее важные предложения, одно из которых (план Макдональда) предлагало установить паритет между Германией и Францией в наземных и морских силах при низком уровне вооружений. Однако Франция, напуганная успехом нацистов на выборах в рейхстаг, отказалась от всех форм разоружения. В итоге конференцией каких-либо важных решений по сокращению и ограничению вооружений принято не было.Возрождение германского флота
Версальский договор практически уничтожил германский военно-морской флот. По договору численность флота была определена в 15.000 человек (1500 офицеров, 13.500 старшин и рядовых). Во флоте осталось шесть линейных кораблей
[52], шесть крейсеров (все старой постройки), двенадцать эсминцев и двенадцать торпедных катеров [53]. Германии было разрешено заменять устаревшие корабли на новые, но только после 15 лет эксплуатации корабля. Тоннаж строившихся кораблей был ограничен до 10.000 тонн для линейного корабля, 6000 тонн — для крейсера и 800 тонн — для эсминца.