Если немцы мешали советскому судоходству и хотели помочь танковым войскам вермахта в захвате Крыма, Кубани и Кавказа, они должны были посылать если уже не надводные корабли, то непременно подводные лодки, что нельзя было осуществить через пролив Дарданеллы без риска объявления войны со стороны Турции.
Немецкое командование решило послать в Черное море малые подводные лодки типа 11в водоизмещением 250 тонн, Lochkriecher, которые в 1940—1941 годах замечательно себя показали у Британских островов.
18 апреля 1942 года U-9, U-19 и U-24 были переброшены из Готенхафена в Киль. Там с них сняли аккумуляторные батареи, демонтировали дизели, электродвигатели и даже рубки; таким образом, их вес уменьшился на 200 тонн. «Челноки» шли каналом Балтийского моря, затем через Эльбу до Дрездена и были перевезены по скоростной автомобильной магистрали в Ингольштадт. Там их разместили на понтонах и перевезли по Дунаю в Линц. Снова смонтировали и вооружили. 3 малые лодки шли своим ходом на электромоторах по Черному морю и прибыли на свою базу в Констанце. Весь путь занял 6 месяцев.
Три лодки: U-9 (капитан-лейтенант Шмидт-Вайхерт), U-19 (капитан-лейтенант Гауд), U-24 (капитан-лейтенант Петерсен) были введены в эксплуатацию в Черном море в период между 26 октября и 29 ноября. Эта флотилия в мае и июне 1943 года была усилена 3 лодками того же типа: U-18 (капитан-лейтенант Флейге), U-20 (капитан-лейтенант Щолер), U-23 (капитан-лейтенант Вален). Они составляли 30-ю флотилию под командой капитан-лейтенанта Розенбаума, который 11 августа в Средиземном море на U-73 потопил британский авианосец Eagle.
15 января 1942 гросс-адмирал Редер встретился с итальянским адмиралом Риккарди в Гамиш-Партенкирхене и добился от него перевода в Черное море: сначала 4 сверхмалых подводных лодки класса КВ, затем позже, 6 марта, еще 2 лодок того же типа5
.Операции подводных лодок Achsen в 1942—1943 годах
Вице-адмирал Хейе, замкомандующего военно-морскими силами Германии, сразу после ввода в эксплуатацию U-24 и U-19 передал указание их командирам: «Прежде всего борьба с русским флотом. Предотвратить нападения на транспорты снабжения – этого требует положение в стране. Использовать каждый случай для торпедирования… Запретить в зоне операции подходить к турецкому побережью ближе чем на 10 морских миль. Так как расположение минных заграждений перед портами и вдоль морского берега неизвестно, в эти районы не входить. Однако корабли, проникающие сквозь них, атаковать».
Теперь советские транспорты прижимались к побережью, как ранее немецкие шаланды, под защиту с одной стороны береговых батарей, с другой – подводных лодок. К югу от Туапсе, где Красная армия еще контролировала маршрут, они шли в течение дня; на севере от этого порта – только ночью из-за опасности атак с воздуха.
Первый рейд. Под Поти 5 ноября 1942 года U-24 пустила торпеду по небольшому советскому танкеру. Петерсен слышал взрыв, но так и не узнал, пустил ли он судно противника ко дну.
В течение первых 2 месяцев 1943 года U-24 и U-19 48 дней оставались в море. Одна из лодок находилась на позиции у Поти, другая – у Туапсе. В большинстве случаев советские самолеты-разведчики вынуждали их идти под водой. Лодки выпустили 9 торпед по 8 судам (в том числе по 4 боевым кораблям), однако безуспешно. Они не сталкивались с советским надводным флотом, хотя последний четырежды выходил в море, чтобы обстрелять побережье Крыма и Румынии. В ходе одного из таких нападений крейсер «Ворошилов» подорвался на двух минах, был поврежден, но тем не менее смог вернуться на свою базу.
Румынская лодка Delfinul, которая стояла в доке, не смогла принять участие в операциях; однако 6 ноября 1941 года южнее Крыма она потопила советский пароход «Уралец» (1975 брт).
В январе 1943 года немецкий адмирал перенес штаб-квартиру из Констанцы в Симферополь в Крыму и, таким образом, приблизился к району проведения операций.