Пограничные войска России в войнах и вооруженных конфликтах XX в.

Не была пресечена разведывательно-диверсионная деятельность противника и в 1941 г. Причины безнаказанных прорывов через границу накануне войны заключались в недостатках организаторской работы командования, слабом инженерном оборудовании новой границы на западе, неудовлетворительном контроле за соблюдением требований пограничного режима, слабом взаимодействии с территориальными органами госбезопасности. Главной же причиной, безусловно, являлась значительная нехватка личного состава пограничных войск, построение охраны границы без должной глубины.

Всем этим воспользовались спецслужбы Германии, которые развернули активную разведывательно-диверсионную деятельность на значительную глубину западных территорий СССР, вскрыли развернутую здесь группировку наших войск, а с началом войны осуществили целую серию подрывных акций в тылу Красной Армии (нарушение управления, связи, диверсии и т. д.).

В соответствии с установками военного руководства прикрытие западной границы накануне войны было возложено на часть сил Ленинградского военного, Прибалтийского, Белорусского, Киевского Особых и Одесского военного округов. В разработанных планах прикрытия предусматривалось и привлечение пограничных войск. Вопросы оперативного использования погранвойск в интересах прикрытия границы нашли свое отражение в мобилизационных директивах военных округов, в планах прикрытия границы силами армий, а также в боевых документах дивизий и полков. При этом запланированы три этапа оперативного использования пограничных войск[393].

На первом этапе, когда станет очевидным приготовление противника к нападению на СССР, погранвойска должны нести усиленную охрану границы и путем разведки установить подход к ней войск противника и характер его подготовительных работ.

На втором этапе, когда противник предпримет разведку боем по всей границе, пограничники должны отразить нападение его разведывательных отрядов и обеспечить выход в намеченные районы главных сил войск прикрытия. При этом предусматривалась поддержка погранвойск передовыми отрядами соединений первого эшелона войск прикрытия силами от роты до кавалерийского полка. Выход отрядов поддержки к границе планировался в течение 30–45 мин после начала боя с противником, поступали они в оперативное подчинение начальников пограничных отрядов.

После боя с разведывательными отрядами противника предполагалась пауза, в течение которой пограничные войска должны продолжать усиленную охрану границы, а основные силы войск прикрытия — занимать свои районы и полосы.

Третий этап начинался с момента вторжения на территорию основных сил противника. С началом приграничных боев и сражений пограничные войска переходили в оперативное подчинение командованию фронтов и действовали по его указаниям. Конкретные задачи пограничникам на этом этапе, как правило, не определялись. В отдельных планах предусматривалось, что погранвойска, действуя самостоятельно на отдельных направлениях, станут прикрывать сосредоточение и развертывание главных сил армии.

Как видно из вышеприведенных планов оперативного использования пограничных войск, ожидался классический «цивилизованный» вариант начала войны. Военное и пограничное руководство исходило из того, что внезапное нападение противника исключено и его решительному наступлению будет предшествовать либо объявление войны, либо начало военных действий ограниченными силами, после чего советские войска смогут выдвинуться к своим оборонительным позициям и занять их. При развитии событий по иному сценарию пограничные войска, как видно из анализа документов прикрытия границы, оставались бы какое-то время один на один с германскими войсками, без помощи и поддержки со стороны сил прикрытия, что и произошло фактически.

Нельзя не отметить и то, что в планах прикрытия пограничным войскам не было поставлено конкретных задач после их оперативного подчинения соединениям и частям войск прикрытия границы. Но даже в тех редких случаях, когда такие задачи ставились, к пограничникам предъявлялись совершенно невыполнимые требования. Так, в плане прикрытия границы 11–го стрелкового корпуса 3-й армии (шяуляйское оперативное направление) пограничникам ставилась непосильная из-за их слабого вооружения задача «самостоятельно оборонять отдельные направления и обеспечить выход к границе войск прикрытия»[394]. Трудно представить, каким образом малочисленные пограничные заставы, имевшие на вооружении только винтовки и ограниченное количество пулеметов, могли бы на отдельных участках противостоять массированному танковому удару противника и обеспечить развертывание войск прикрытия. Усиление же пограничных подразделений, действовавших самостоятельно на отдельных направлениях, минометами, артиллерией и танками в большинстве планов прикрытия не предусматривалось.