Пограничные войска России в войнах и вооруженных конфликтах XX в.

Анализ руководящих документов ГУПВ и НКВД СССР, определявших служебно-боевую деятельность погранвойск, показывает, что диверсионно-разведывательные действия частей и подразделений не предусматривались. Указания о привлечении пограничников к выполнению такого вида боевых заданий давались лишь в приказах командующих и постановлениях военных советов фронтов и армий, в распоряжениях Наркомата внутренних дел. Например, в приказе Военного совета 7-й отдельной армии об организации штаба охраны войскового тыла в числе задач погранвойск называлась «…организация диверсионно-разведывательных групп из состава войск НКВД и проверенного местного населения и высылка их в тыл противника с целью разведки передвижения войск, изучения политических настроений населения, уничтожения штабов и мелких гарнизонов, нападения на воинские подразделения … минирования дорог и т. д.»[441]

Наиболее широко к ведению разведывательно-диверсионных действий по планам военного командования пограничные войска привлекались на северном участке советско-германского фронта. Это обусловливалось особенностями театра военных действий, характером боев, возможностями противостоящих сторон.

Активные действия там начались 29–30 июня 1941 г. Войска 14, 7 и 23-й армий, выйдя к границе, развернулись в боевой порядок. В соответствии с обстановкой войска пограничных округов использовались для совместных действий с армейскими передовыми отрядами в полосе обеспечения. Помимо выполнения этой и ряда других задач, они не только вели разведку противника в интересах командования Красной Армии, но главным образом предназначались для борьбы с разведывательно-диверсионными группами и отрядами противника, пытавшимися проникнуть на советскую территорию.

Только с 22 по 30 июня 1941 г. пограничными частями Мурманского, Карело-Финского и Ленинградского округов обнаружено более 70 финских разведывательно-диверсионных групп и отрядов численностью от нескольких человек до роты и батальона[442]. При преследовании финны обычно разделялись на группы и уходили по различным направлениям. Истребительные батальоны справиться с ними не могли, и поэтому диверсанты уходили безнаказанно.

Во второй половине августа 1941 г. по решению Ставки ВГК Северный фронт разделен на два фронта — Ленинградский и Карельский. В связи с этим кроме управления охраны войскового тыла (ОВТ) бывшего Северного, а затем Ленинградского фронта, которое возглавлял начальник войск Ленинградского пограничного округа генерал-лейтенант Г.А. Степанов, было образовано новое управление ОВТ Карельского фронта, действовавшее на территории бывших Карело-Финского и Мурманского пограничных округов. Его возглавил генерал-лейтенант В.Н. Далматов.

«Вверенные мне части пограничных и внутренних войск НКВД Мурманского округа в настоящее время по характеру возложенных на них задач превращены в войска охраны войскового тыла армии», — докладывал Военному совету 14-й армии начальник охраны войскового тыла армии подполковник А.Л. Прусский.

В докладе отмечалось, что помимо участия в боях все пограничные части, за исключением 17-й и 20-й отдельных комендатур и 101-го пограничного отряда, ведут активные боевые действия в тылу противника[443].

Охрана коммуникаций и активные партизанские действия в тылу противника считались командованием охраны тыла наиболее целесообразными задачами пограничных войск в боевой обстановке. Позднее Военный совет 14-й армии, разделяя эту точку зрения, вывел 101-й пограничный отряд из состава 42-го стрелкового корпуса для использования его в охране тыла и партизанских действий.

Начальник охраны войскового тыла 14-й армии руководил боевой деятельностью частей погранвойск в тылу противника через свой штаб.

Уже 8 июля 1941 г. в частном боевом приказе № 05 по 14-й армии была поставлена задача — активизировать действия на флангах и в тылу финнов. В приказе предписывалось: «Ударные группы иметь на правом фланге и маневренную группу 101-го пограничного отряда для действий по флангам и в тылу противника. Для дезорганизации работы тыла противника, действий по его флангам и срыва его планомерного сосредоточения внезапными одновременными налетами в разных местах на командные пункты, узлы связи, артпозиции создать два формирования из состава 101-го пограничного отряда, 122-й и 104-й стрелковых дивизий. Для действий непосредственно перед фронтом и по ближайшим флангам противника в каждом полку иметь полковые охотничьи команды, а в дивизии — отряд. Отряды и команды должны развернуть свои действия немедленно»[444].

Задачи, поставленные п еред пограничными войсками, заключались в том, чтобы, используя знание местности и умение действовать в отрыве от своих войск, дерзким и внезапными ударами по вражеским коммуникациям уни чтожать тыловые объекты противника, срывать снабжение войск и в результате заставить немецко-финское командование снять часть своих войск с переднего края и ослабить ударные группировки, наступавшие на мурманском и кандалакшском операционных направлениях.