На основании ряда решений Совета глав правительств Содружества Независимых Государств Указом Президента Российской Федерации № 1114 от 27 июля 1993 г. «О мерах по урегулированию конфликта на таджикско-афганской границе и общей нормализации обстановки на границах Российской Федерации» на российские погранвойска была возложена задача надежной охраны таджикско-афганской и таджикско-китайской границы. Выполнение других задач, не связанных с охраной границы, не разрешалось. Российские пограничники перекрыли основные направления переброски боевиков через таджикско-афганскую границу, но сил у них было недостаточно. Группы боевиков, доставлявшие оружие, боеприпасы и наркотики из Афганистана и совершавшие террористические акты на таджикской территории, так называемые «караваны смерти», хотя и в меньших масштабах, чем прежде, продолжали следовать в Таджикистан. К середине 1993 г. только на территории Горно-Бадахшанской автономной области действовало 20 отрядов боевиков (около 10 тыс. человек). Группировки были вооружены автоматами, гранатометами, минометами и переносными зенитно-ракетными комплексами «Стрела-2», «Стингер» и др. Наиболее крупные отряды ДИВТ располагались в городах Хороге, Калаи-Хумбе и Ванче и в приграничных районах Афганистана. В провинциях Кундуз (на направлении Пянджского пограничного отряда), Тахар (на направлении Московского погранотряда) и Бадахшан (на направлении Хорогского и Ишкашимского погранотрядов) действовало 26 хорошо оснащенных отрядов боевиков. Численность каждого составляла от 40 до 3500 человек, на их вооружении кроме артиллерийских систем находились БТР, БМП и даже вертолеты и танки. В афганских учебных лагерях обучалось более 3000 граждан Таджикистана, до 3000 боевиков проходили подготовку на территории Ирана, Пакистана и Саудовской Аравии.
Боевики ДИВТ и моджахеды из Афганистана под общим руководством командира афганской 55-й пехотной дивизии Кази Кабира предприняли крупномасштабные действия в целях захвата плацдармов в ГБАО и дальнейшего наступления на центральные районы Таджикистана. Объединенными усилиями частей Министерства обороны Таджикистана и российских пограничников эта акция была сорвана. Однако, потерпев поражение в столкновениях с правительственными войсками, вооруженная оппозиция сохранила свои главные силы. Под руководством афганских, пакистанских и иранских инструкторов таджикские боевики готовились к операции «Возмездие», направленной на отторжение Горного Бадахшана (это примерно 45 % территории Республики Таджикистан) и превращение его в самостоятельное исламское государство[668]
.Основной удар исламисты направили против российских пограничников, стремясь уничтожить пограничные заставы, которые препятствовали переброске боевиков и оружия из Афганистана. Так, 5 апреля 1993 г. на участке Хорогского пограничного отряда в районе киш. Курговат две группы (А. Гафора и А. Кадыра) общей численностью до 40 человек совершили нападение на колонну автомобилей с минами к 120-мм минометам. Боевики захватили восемь человек, из них двух офицеров, боеприпасы и оружие караула. Автомобили сбросили в р. Пяндж.
В ночь с 29 по 30 мая 1993 г. 10 сводных групп из 200 таджикских боевиков и 80 афганских моджахедов, поддерживаемые с афганской территории мощным артиллерийским огнем, атаковали 11-ю заставу Московского погранотряда. Полностью были разрушены оборонительные сооружения и здание заставы, погибло три и ранено четыре пограничника. Совместными усилиями 11-й и 10-й застав при поддержке двух вертолетов Ми-24 и реактивных установок «Град» нападение было отражено.
17 июня в результате нападения боевиков Махмада Наби на группу офицеров управления Пянджского погранотряда двое были убиты и один получил тяжелое ранение, а 10 августа боевики захватили в плен пятерых военнослужащих Хорогского погранотряда.
Пограничные силы России (Московский, Пянджский, Хорогский, Ишкашимский погранотряды) едва справлялись с хлынувшими через пограничную р. Пяндж «караванами смерти». Через нее боевики переправляли автомобили с боеприпасами, минами, гранатометами, безоткатными орудиями и противозенитными ракетными комплексами «Стингер»[669]
.