Погружение в бездну (Россия на исходе XX века)

В момент разрыва с КПСС, что произошло на XXVIII съезде (июль 1990 года), Ельцин вынес на обсуждение в Верховном Совете РСФСР законопроект о запрещении организационных структур компартии в армии, КГБ, милиции и других государственных структурах. Став Президентом России, он в числе первых издает указ, запрещающий первичные партийные организации в государственных учреждениях, в армии, милиции и органах безопасности. Это было ''выдавливание'' компартии из власти, призванное укрепить позиции ''демократов''. О том, какое важное практическое значение для новой ''демократической'' власти имел запрет деятельности партийных организаций в государственных учреждениях и структурах, можно понять из признаний А.А.Собчака, только что избранного мэром Ленинграда: ''Особенно сильное сопротивление деятельности новых органов власти оказывалось со стороны руководства силовых структур. Напомню, что по заведенному коммунистами порядку весь офицерский корпус и все руководство этих структур (МВД, КГБ, прокуратура, судебные органы, армия, внутренние и пограничные войска) формировали только из членов компартии. Неудивительно, что по отношению к демократически избранным органам власти эти люди в подавляющем большинстве были настроены или враждебно, или настороженно и занимали выжидательную позицию''.1

----------------------------------------

1 Собчак А А. Из Ленинграда в Петербург.. С. 109

619

Б.Н.Ельцин предпринимает крутые меры против КПСС и КП РСФСР после срыва выступления ГКЧП, издав серию указав: от 23 августа 1991 года ''О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР''; от 25 августа 1991 года ''Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР'' от 6 ноября 1991 года ''О деятельности КПСС и КП РСФСР''.1 Оценивая данные указы, В.О.Лучин говорит: ''Этими актами вопреки действующей тогда Конституции, законодательству и международным пактам о политических и социальных правах человека и гражданина приостанавливалась деятельность названных организаций, а затем прекращалось функционирование партий, объявлялся роспуск их руководящих структур и конфисковывалось имущество, находящееся в собственности и владении КПСС и КП РСФСР. Взяв на себя ответственность решить судьбу партии, Президент России присвоил себе дискреционную власть, основанную на преобладании целесообразности над законностью, и для достижения поставленной цели использовал не предусмотренные законом меры и санкции в отношении политической партии. Подобные действия высшего должностного лица России означали игнорирование

-------------------------

1 Последний указ гласил: ''На основании и во исполнение статей 7 и 121-4 Конституции РСФСР постановляю: 1. Прекратить на территории РСФСР деятельность КПСС, КП РСФСР, а их организационные структуры распустить. 2. Государственным органам исполнительной власти РСФСР, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органам прокуратуры исключить преследование граждан за факт принадлежности к КПСС и КП РСФСР. 3. Имущество КПСС и КП РСФСР передать в собственность государства. Совету Министров РСФСР обеспечить передачу и принятие в ведение органов государственного управления РСФСР и республик в составе РСФСР имущества КПСС и КП РСФСР на территории РСФСР. 4.Совету Министров РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, соответствующим государственным органам исполнительной власти республик в составе РСФСР, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга принять необходимые меры по незамедлительному и исчерпывающему исполнению настоящего Указа'' (Российская газета, 1991, 9 ноября).

620

им конституционного принципа разделения властей, вторжение Президента в сферы законодательной и судебной властей''.1 По поводу ноябрьского указа российского президента ''О деятельности КПСС и КП РСФСР'' А.И.Лукьянов как юрист замечает: ''Президент Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных ему Конституцией и законами, не имел никакого права запрещать Коммунистическую партию России и уже тем более Коммунистическую партию Советского Союза. До декабря 1991 года прямое упоминание о КПСС содержалось в тексте Конституции СССР. Партия была официально зарегистрирована и только Верховный суд (но ни в коем случае не президент) был вправе решать ее судьбу''.

Юридические детали, о которых рассуждают А.И.Лукьянов и В.О.Лучин, несмотря на их бесспорность, если и будут иметь какое-то реальное значение, то в будущем, а не сейчас, когда господствует не сила права, а право силы, что нередко демонстрирует нынешний российский президент.

Следовательно, есть достаточные основания утверждать, что в гибели КПСС повинны двое - Горбачев и Ельцин. Сначала Горбачев ослабил партию, а потом вместе с Ельциным ликвидировал ее.