Политбюро и Секретариат ЦК в 1945-1985 гг.: люди и власть

а) Бюро Президиума ЦК и Президиум ЦК были объединены в один уставной орган — Президиум ЦК, а количество его полноправных членов резко сокращено с 25 до 11 человек, то есть будущего «коллективного руководства», естественно без вскоре умершего вождя. Отныне полноправными членами Президиума ЦК остались только сам И. В. Сталин, Г. М. Маленков, Л. П. Берия, В. М. Молотов, Н. А. Булганин, H. С. Хрущев, К. Е. Ворошилов, Л. М. Каганович, А. И. Микоян, М. Г. Первухин и М. З. Сабуров. Как справедливо подчеркнули те же О. В. Хлевнюк и Й. Горлицкий, вопреки устоявшимся взглядам, формально это решение никоим образом не нарушало новый партийный устав, принятый на XIX съезде, поскольку в нем ничего не говорилось о Бюро Президиума ЦК, который был создан как аналог старого Политбюро по решению И. В. Сталина и Г. М. Маленкова.　

б) Бюро Президиума и Президиум Совета Министров СССР также были объединены в один орган — Президиум Совета Министров СССР в составе нового председателя Совета Министров СССР Георгия Максимилиановича Маленкова и четырех его первых заместителей: Лаврентия Павловича Берии, Вячеслава Михайловича Молотова, Николая Александровича Булганина и Лазаря Моисеевича Кагановича. Причем перечень всех первых заместителей был вполне сознательно утвержден не в алфавитном порядке, а по степени их места, аппаратного веса и политической значимости в новой конфигурации власти. Кроме того, данный перечень прямо указывал на то, кто в случае болезни или отсутствии премьера будет вести заседания правительства и подписывать все его постановления и распоряжения. Причем остальные пять членов старого Бюро, а именно А. И. Микоян, М. З. Сабуров, М. Г. Первухин, А. Н. Косыгин и В. А. Малышев, не вошли в обновленный состав Президиума Совета Министров СССР. При этом, как утверждают целый ряд историков (Р. Г. Пихоя, А. В. Пыжиков, Д. В. Кобба, Ю. В. Аксютин[207]), тогда же, 4 марта, Л. П. Берия подготовил и согласовал с Г. М. Маленковым рабочую «Записку», в которой заранее были оговорены все важнейшие решения и распределены остальные ключевые государственные и партийные посты, которые были утверждены на следующий день в Кремле с участием всех членов ЦК КПСС. Причем, как утверждает тот же Ю. В. Аксютин, окончательный список всех членов нового Президиума ЦК и Совета Министров СССР Г. М. Маленков лично диктовал заведующему своим секретариатом А. М. Петраковскому, а затем собственноручно внес в него все последние правки.　

5) Вечером 5 марта, примерно за час до официальной кончины И. В. Сталина, состоялось совместное заседание Пленума ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Президиума Верховного Совета СССР, на котором присутствовал 231 человек: 118 членов и 102 кандидата в члены ЦК, глава Центральной ревизионной комиссии и 11 не членов ЦК, в том числе 8 союзных министров и 3 члена Президиума Верховного Совета СССР. Именно в таком составе после информации министра здравоохранения А. Ф. Третьякова и всего двух выступлений: сначала — Л. П. Берии, а затем — Г. М. Маленкова — были де-юре утверждены все принятые накануне решения членами нового Президиума ЦК КПСС. Хотя тот же Р. Г. Пихоя считает, что никакого совместного заседания трех руководящих органов не было и в помине, что все произошедшее на этом заседании стало грубейшим нарушением партийного устава и радикальным пересмотром всех ключевых решений, принятых на XIX партийном съезде и организационном Пленуме ЦК в октябре 1952 года. А посему именно поэтому все эти решения и были чисто формально оформлены как совместное решение трех высших партийно-государственных органов. Однако вместе с тем надо понимать и то, что, во-первых, де-факто в состав ЦК входили почти все союзные министры и руководство Верховного Совета СССР, во-вторых, общей практикой советской политической системы было то, что все ключевые кадровые вопросы всегда предварительно утверждались именно на Пленумах ЦК и только затем выносились на рассмотрение высших законодательных органов — вначале Всесоюзного Съезда советов и ВЦИК, а позднее Верховного Совета СССР и его Президиума, в-третьих, в тогдашних политических реалиях не было никакой необходимости соблюдать сугубо формальную законность и проводить три раздельных заседания членов ЦК КПСС. Именно поэтому на этом заседании были приняты и другие важные решения: