Политическая наука №4 / 2017. Субнациональное измерение политики

Другие статьи номера сгруппированы в традиционных для журнала тематических рубриках – «Контекст», «Ракурсы», «Идеи и практика». Рубрика «Контекст: Проблемы выборов и гражданского участия» открывается статьей известного исследователя российских выборов и региональной политики Кэмерона Росса, в которой он анализирует выборы исполнительной и законодательной власти в российских регионах в 2012–2015 гг. и оценивает качество электорального процесса. Обращая внимание на вариации в практиках манипуляции избирательным процессом, он приходит к выводу о том, что, несмотря на серьезные преимущества у инкумбентов, выборы все же представляют большие риски для них и действуют как арена обмена «электоральными сигналами» о силе / слабости оппозиции и правительства. Теме электорального разнообразия российских регионов посвящена статья Алексея Гилёва, в которой он рассматривает региональные выборы как деятельность политических машин и выявляет основания использования ими электоральных клиентелистских практик, к которым относятся материальные стимулы для привлечения голосов и контроль над голосованием. Автор обнаруживает социально-экономические факторы доступности клиентелизма и обращает внимание на возможность его замещения альтернативными практиками административного манипулирования. В третьей статье этой рубрики Маргарита Завадская, Олеся Лобанова и Андрей Семёнов анализируют детерминанты выбора партийных стратегий в условиях массовой политической мобилизации. На материалах участия политических партий в кампании «За честные выборы!» в 2011–2012 гг. в регионах авторы предлагают модель, объясняющую, почему одни партии присоединились к движению, тогда как другие сохраняли дистанцию или даже активно противостояли ему. Предполагается, что два механизма – кооптация и институционализация – отвечают за выбор стратегии: в регионах, где партийные лидеры оказались кооптированными, сами организации воздерживались от активного участия в движении. Там, где присутствовали некооптированные и сильные в организационном плане партии, как показывают авторы, политическая мобилизация оказалась сильнее и продолжительнее. В последней статье рубрики Ирина Шевцова и Всеволод Бедерсон исследуют гражданское участие в городском управлении на примере города Пермь и рассматривают инструменты взаимодействия активистов и власти, а также пытаются оценить эффективность такого взаимодействия. Документируя конфликты по поводу вопросов, связанных с городским развитием (застройка, благоустройство территорий, земельные споры и т.д.), за последние 16 лет, исследователи обосновывают вывод о том, что взаимодействие активистов и власти редко бывает кооперативным, а формальные и неформальные инструменты используются в основном для вывода этих проблем в публичную сферу и продолжения борьбы на более высоких уровнях власти.

В рубрике «Ракурс: Политика в регионах» представлены две статьи исследователей из регионов. Станислав Шкель, опираясь на анализ базы данных о биографиях глав муниципалитетов в Республике Башкортостан, анализирует процессы рекрутирования и смены фигур на этих должностях, происходящие во многом под влиянием первых лиц республиканского центра. Его исследование показывает, что, несмотря на смену глав республики, большинство характеристик руководителей муниципалитетов в постсоветский период остаётся практически неизменным, что свидетельствует о структурной устойчивости муниципальной политики в республике. В другой статье Виктор Ковалев рассматривает феномен «криминал-губернаторов» (имеется в виду возбуждение уголовных дел против глав ряда регионов по обвинению в коррупции), который стал знаковым явлением в отношениях губернаторов и центра в последние годы.

Автор связывает этот феномен с политическими и экономическими особенностями политических систем «закрытого доступа», когда «борьба против коррупции» оказывается средством перераспределения ренты. В статье анализируются причины и последствия такого положения.