Политические и избирательные системы государств Европы, Средиземноморья и России. Том 3. Учебное пособие

Всеобщая итальянская конфедерация труда – ВИКТ (Confederazionc Generale Italiana del Lavoro – CGIL). Основана в 1906 году. Однако истинной датой создания ВИКТ считается 3 июня 1944 года, когда три ведущие политические партии страны ИКП, ХДП и ИСП подписали «Декларацию об осуществлении профсоюзного движения». Насчитывает 5,2 млн. членов (1995 г.). Объединяет 17 профсоюзных федераций. Входит в Европейскую конфедерацию профсоюзов (ЕКП). Генеральный секретарь Серджо КОФФЕРАТИ (Sergio Cofferati). Издает еженедельник «Рассеньл синдакале» (Rassegna Sindacale).

Итальянская конфедерация профсоюзов трудящихся – ИКПТ (Con federazione Italiana dei Sindicati Lavoratori – CISL). Создана 17 октября 1948 года. Насчитывает 3,8 млн. членов (1994 г.). Объединяет 17 профсоюзных федераций. Входит в Международную конфедерацию свободных профсоюзов (МКСП) и в Европейскую конфедерацию профсоюзов (ЕКП). Генеральный секретарь – вакансия.

Итальянский союз труда – ИСТ (Unione Italiana del Lavoro – UIL) Социал-демократическое профсоюзное объединение. Создано в 1950 году. Объединяет 18 национальных профсоюзных федераций и 108 провинциальных объединений. Насчитывает 1,7 млн. членов. Входит в Международную конфедерацию свободных профсоюзов (МКСП) и Европейскую конфедерацию профсоюзов (ЕКП). Генеральный секретарь – Луиджи АНДЖЕЛЕТТИ (Luigi Angeletti). Печатный орган – журнал «Лаворо итальяно» (II Lavoro Italiano)[27].

Система государственных органов Италии зафиксирована в ее конституции. Конституция Италии, принятая Учредительным собранием 22 декабря 1947 года, имеет классическую форму. Она закрепила обширный круг прав и свобод, провозгласила народный суверенитет, объявила антифашизм в качестве официальной политики государства. В Италии была учреждена форма правления в виде парламентской республики, при унитарной форме государственного устройства с широкой территориальной автономией для составляющих государство областей. Кроме того, существует демократический порядок формирования палат парламента, состоящий во включении в государственную систему института народной инициативы и референдума, в создании Национального совета экономики и труда, в отмене специальных трибуналов.

Демократические положения конституции не сразу были реализованы, некоторые из них не осуществлены до сих пор; последнее, например, относится к регламентации многих прав и свобод.

Заметными в конституции Италии стали международно-правовые положения. Установлено, что внутренний правовой порядок страны согласуется с общепризнанными нормами международного права. Специальное положение устанавливает миролюбивый характер государства, поскольку «Италия отвергает войну как орудие посягательства на свободу других народов и как способ разрешения международных конфликтов». Предусмотрена возможность уступки ряда государственных полномочий международным организациям. Италия соглашается на условиях взаимности с другими государствами на ограничение суверенитета, необходимое для порядка обеспечивающего народам мир и справедливость. Эти нормы стали правовым основанием для вступления страны в Европейские сообщества и передачи им регулирования ряда вопросов экономического и социального характера.

По способу внесения и изменения поправок итальянская конституция 1947 года относится к числу «жестких». За более чем пятидесятилетний срок действия итальянской конституции было внесено лишь десять поправок, незначительно изменивших, главным образом, организационные моменты в деятельности центральных органов государственной власти (парламент, Конституционный суд, президент республики) и увеличивших число областей с 19 до 20. Поправки практически не затронули принципов устройства сложившихся институтов итальянского государства.

В Италии провозглашены и реализуются традиционные права и свободы граждан – неприкосновенность личности, которая дополняется неприкосновенностью жилища и тайной переписки, свободой передвижения по стране, свободой собраний и ассоциаций (за исключением тайных и военных организаций), свободой совести, свободой слова, печати, манифестаций и т. д. На судебную власть возложено гарантирование прав и свобод.

Политические права и свободы состоят в том, что гражданам предоставлено избирательное право, право образования политических партий, кроме того, конституция требует соблюдения политическими партиями демократического режима. Это положение было подкреплено законом 1952 года о запрещении создания фашистских партий. Однако до сих пор это остается лишь буквой и попытки запретить существующие неофашистские партии и организации оканчивались неудачей.