Политические и избирательные системы. Государства Британского содружества. Том 1. Учебное пособие

В 1987 году субъектами канадской федерации и центральным правительством было подписано Мичлейкское конституционное соглашение, которое определяло условия присоединения франкоязычной провинции Квебек, однако документ не был ратифицирован, что породило в июне 1990 года глубокий конституционный кризис. В 1992 году на конференции в городе Шарлоттаун было заключено новое Конституционное соглашение, значительно расширявшее властные функции провинций при сохранении за центральным правительством широкого круга полномочий, включая ведущую роль в вопросах внешней политики, обороны, регулирования макроэкономических процессов. Однако на общенациональном референдуме 1992 года пакет достигнутых ранее договоренностей был отвергнут не только населением Квебека, но и – пяти других провинций. Сохранявшийся в Квебеке высокий накал националистических настроений и приход к власти в провинции в 1994 году сепаратистской Квебекской партии обусловили проведение в 1995 году референдума о суверенитете Квебека. Минимальная победа на референдуме федералистских сил («против» суверенитета проголосовало 50,6 % избирателей, «за» 49,4 %) отодвинула угрозу единству страны, но не сняла с повестки дня проблему.[19] Принятие Закона о многокультурности (1988 г.), учитывавшего этническое и культурное многообразие общества, в большой степени диктовалось наличием многочисленных национальных меньшинств, пополнявшихся за счет иммиграции. В 1993 году правительство достигло соглашения с инуитами о создании самоуправляемой территории Нунавут на севере страны, в зоне компактного проживания этого коренного народа Канады, что и произошло в 1999 году, уже при либеральном премьере Жане Кретьене (с 1997 г.).

Во внутриполитических отношениях особенностью Канады является стабильность социальных и политических институтов, которая ярко проявилась в ходе конституционной реформы 1982 года. Конституционный акт 1982 года, оформленный в качестве приложения к Акту о Канаде (ранее Акт о Британской Северной Америке 1867 г.), завершил длительный период становления Канадской независимости, полностью прекратив действие законодательных полномочий Великобритании в отношении Канады, давно уже чисто формальных. После Вестминстерского статуса 1931 года, законодательно оформившего политическую независимость Канады, страна приобрела наконец и долгожданную конституционную Независимость. Канадская конституция полностью «репатриирована», то сеть, «возвращена на Родину». Акт о Канаде 1982 года включает канадскую хартию прав и свобод, судебные гарантии, статью об официальных языках, раздел о правах коренных народов и Конституционный акт 1867 года. Хотя Акт 1982 года подтвердил суверенитет Канады и ее полную независимость от Великобритании, главой канадского государства по-прежнему остается английский монарх, и сегодня страна является одновременно парламентской демократией, конституционной монархией и федеральным государством. Современное государственное устройство Страны закреплено канадским парламентом в 1982 году в Акте о Канаде. Канада является федерацией, состоящей из десяти провинций, обладающих широкими правами, и территориями с меньшей степенью самоуправления: Онтарио, Квебек, Новая Шотландия, Нью-Брансуик, Манитоба, Британская Колумбия, Остров принца Эдуарда, Саскачеван, Альберта, Ньюфаундленд и 2 территории – Северо-западные, Юкон.

Территориально Канада занимает северную часть материка Северная Америка и многочисленные примыкающие к ней острова: вдоль западных берегов – Ванкувдо, королевы Шарлотты и др., на севере Канадский Арктический архипелаг, у восточных берегов – Ньюфаундленд, Кейп-Брейтон, Антикости, Принс-Эдуард. Имеет сухопутную границу с США на юге и северо-западе (Аляска). Омывается водами Северного Ледовитого океана на севере, Тихого на западе и на востоке – Атлантического.

Канада входит в состав Содружества возглавляемого Великобританией Главой государства номинально является королева Великобритании, представленная генерал-губернатором, который назначается королевой По рекомендации премьер-министра Канады, как правило, сроком на 5 лет. Законодательная власть осуществляется парламентом, состоящим из выборной (на 5-летний срок) Палаты общин (301 депутатское место) и назначаемого Сената (104 места). Исполнительная власть осуществляется правительством во главе с премьер-министром. Законодательную власть в провинциях, возглавляемых лейтенант-губернаторами, осуществляют законодательные собрания, исполнительную – правительства во главе с премьерами.