Политические и избирательные системы. Государства Британского содружества. Том 1. Учебное пособие

В 1630 году возникла самоуправляющаяся колония Массачусетс. Вскоре образовались и две небольшие республики: Род Айленд и Коннектикут. Получив «Вольную Хартию» от короля в 1662 и 1663 гг., Коннектикут и Род-Айленд оставались маленькими республиками внутри Британской империи вплоть до американской революции. В остальных колониях, королевских и частных (подаренных королем частным лицам – Мэриленде, Пенсильвании и двум Каролинам), к концу XVII в. сложилась сходная система управления: король назначал губернатора (он обязательно должен быть англичанином) и совет, который состоял из американцев и являлся Верхней палатой. Нижняя палата состояла из избираемой ассамблеи депутатов, права которых заключались в законодательной инициативе, контроле над финансами. Особенность американской системы власти проявилась в том, что американцы стали приверженцами писаных законов, документов, правил, с целью ограничить произвол власти.

В 1635 году в Бостоне открылась первая классическая гимназия (Латинская школа), а в 1636 году некто Гарвард пожертвовал деньги, чтобы основать колледж с библиотекой. К середине XVIII в. Англия окончательно вытеснила конкурентов из Северной Америки. С 1755 по 1762 гг. шла война Англии с Францией и Испанией, в результате которой, согласно мирному договору 1763 года, Англия получила от Франции всю Канаду, а от Испании – Флориду. Таким образом, вся Северная Америка стала принадлежать Англии.

Основной вехой в развитии политической системы США стала война 1774–1783 гг. колонистов против метрополии. В 1774 году в Филадельфии собрался Первый континентальный Конгресс из известных политических представителей провинциальных комитетов. В него вошли Дж. Вашингтон, Т. Джефферсон, Б. Франклин, Дж. Мэдисон, Д. Адамс. Первый Конгресс отправил послание королю и народу Англии с требованием приобретения права самовластного управления колонией. Так началась война. II континентальный Конгресс, который проходил в 1775 году в Филадельфии, назначил Вашингтона командовать войсками ополченцев. В 1776 году армия впервые выступила под новым американским флагом.

4 июля 1776 года на третьем Конгрессе представителями 13 штатов была провозглашена независимость США. Отцом Декларации независимости Соединенных Штатов 1776 года был Т. Джефферсон (1734–1826 гг.). Т. Джефферсон являлся в высшей степени выдающейся личностью, он был изобретателем, ученым, писателем, посланником во Франции, губернатором штата Виргиния, президентом США, основателем Виргинского университета. Имя Т. Джефферсона тесно связано как с идеей, так и с реальностью американской демократии.[24]

В Декларации независимости Соединенных Штатов, в частности, было записано: «Мы исходим из самоочевидной истины, что все люди созданы равными и наделены их Творцом определенными неотчуждаемыми правами, к числу которых относится жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих нрав людьми учреждаются правительства, черпающие свои законные полномочия из согласия управляемых. В случае если какая-либо форма правительства становится губительной для этих целей, народ имеет право изменить или упразднить ее и учредить новое правительство, основанное на таких принципах и формах организации власти, которые, как ему представляется, обеспечат людям безопасность и счастье». В этой Декларации объявлялось также об окончательном прекращении государственной зависимости от Англии и образовании независимых Соединенных Штатов Америки, однако, в то время, единого государства на территории США еще не было.

Первой ступенью к образованию единого государства стало принятие в 1781 году первого общего для всех американских штагов конституционного акта под названием «Статьи конфедерации». Этим актом учреждалась конфедерация под названием США. Единственным общим органом для всех штатов стал Конгресс, формируемый из делегатов, ежегодно избираемых в каждом штате в количестве 2–7 человек. При этом каждый штат в конгрессе имел только один голос. Большинство решений Конгресса приобретало законную силу только после последующего одобрения их не менее чем 9 штатами.