Политика

Акцент на эффективность, оптимальное соотношение цены и качества услуг являются неотъемлемыми свойствами предложенной «новыми правыми» системы государственного управления, которая стремится превратить граждан в клиентов. По мнению «новых правых», сильная позиция граждан в отношении власти должна состоять не столько в возможности применения политических санкций через систему подотчетности власти и выборов, сколько в возможности по своему усмотрению выбирать поставщика общественных услуг. В новой системе управления нашла свое воплощение идея параллельного действия принципов централизации и децентрализации: цели организаций устанавливаются центральным правительством (чья эффективность также может быть оценена по соответствию централизованно установленным показателям деятельности), а пути реализации целей входят в сферу персональной ответственности руководителей агентств, которым предоставлена значительная свобода действий, хотя и в рамках централизованно установленного бюджета.

См. также статьи «Бюрократия», «Консерватизм», «Новые правые».

«НОВЫЕ ПРАВЫЕ»

Термин «новые правые» используется применительно к базовым элементам политики ряда консервативных партий, находившихся у власти в 1980-е годы и наиболее решительно проявивших себя в Великобритании и США, когда правительства этих стран возглавлялись соответственно Маргарет Тэтчер (р. 1925) и Рональдом Рейганом (р. 1911).

Политика «новых правых» имела в своей основе две самостоятельные концепции. Первая, именуемая неолиберализмом, представляет собой вариант экономического либерализма, опирающегося на классические либеральные идеи и нацеленного на ограничение влияния государства, в частности, путем проведения политики приватизации и сокращения государственных расходов на социальное обеспечение и другие статьи того же порядка. В этом аспекте своей политики «новые правые» поощряли частное предпринимательство, продвигали идеи свободного рынка, что привело к замене кейнсианской экономики (при которой безработица рассматривается как ключевая проблема, на разрешение которой должна быть направлена экономическая политика) новыми экономическими концепциями, в частности монетаризмом[6] (определяющим инфляцию как главное социальное зло, с которым необходимо бороться путем сокращения объема денежной массы в обращении). Утверждалось, что вмешательство правительства в экономику ведет к неэффективности последней, притом что экономический рост, сокращение безработицы, рост производительности и общее благополучие действительно будут обеспечены в случае отказа от попыток влиять на уровень цен и заработной платы.

Вторая базовая концепция политики «новых правых» известна как неоконсерватизм. Неоконсерватизм нашел свое воплощение в ряде идей, включая социальный авторитаризм, которым утверждалось, что современные социальные проблемы, такие, как преступность, массовые волнения, хулиганство, недисциплинированность молодежи и моральное разложение обусловлены утратой традиционных ценностей, на смену которым пришли вседозволенность и неуважение к власти и авторитетам. В разрешении социальных проблем неоконсерватизм возлагал надежды на закон и порядок, призывал к возрождению традиционных ценностей, в частности семейных.

Неолиберализм и неоконсерватизм не во всем согласуются, поскольку первым делается акцент на собственные силы человека, что может вылиться в эгоизм, а вторым индивиды рассматриваются как граждане, имеющие определенные обязательства перед обществом.

См. также статьи «Консерватизм», «Либерализм», «Приватизация», «Свобода».

ОПРОСЫ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ

С помощью опросов выясняется характер отношения людей к конкретным политическим вопросам (например, отношение к партиям или частным направлениям государственной политики).

Организаторы опросов стремятся выяснить мнение людей, предлагая ответить на свои вопросы небольшой группе представителей общества. Существует несколько способов отбора таких групп, однако основным является формирование случайной и квотированной выборки. В первом случае вопросы задаются людям, подбираемым без использования какой — либо научно разработанной системы. Например, в Великобритании случайная выборка может быть представлена каждым тысячным фигурантом регистра избирателей одного из избирательных округов. При квотированной выборке опрашивающий стремится задать свои вопросы группе людей, качественный состав которой продуман заранее. При использовании этого метода вопросы обращены как бы к миниатюрной модели общества, его поперечному разрезу.