Политика

См. также статьи «Консерватизм», «Новые правые», «Социализм».

ПРОГРЕССИВИЗМ

Прогрессивизм представляет собой левоцентристское движение, выступающее за социальные и политические реформы, полагая, что они позитивно скажутся на положении большинства населения. Реформы должны проводиться в существующих рамках капиталистического общества, а потому движение никак не связано с группами, выступающими за революционные перемены или политические потрясения. Конституционные реформы являются предметом особой заботы представителей прогрессивных движений, чья цель состоит в сближении власти и людей.

В Америке прогрессистам в период 1890–1920 гг. удалось инициировать ряд политических реформ, многие из которых коснулись властей штатов. К таковым относится использование механизма референдума, который обычно принимал форму петиционного референдума, что позволяло при наличии определенного количества подписавших петицию людей приостановить действие принятого законодательным собранием штата закона. Впоследствии этот закон выносился на суд избирателей в ходе очередных выборов властей штата. Еще одна реформа была связана с возможностью подачи инициативной петиции, которой установленное число избирателей штата могло потребовать включения в избирательный бюллетень названия предлагаемого закона. В случае его одобрения большинством избирателей он становился законом независимо от утверждения законодательный! собранием штата. Большинство штатов страны взяли на вооружение процедуру референдума в той или иной его форме и около половины штатов используют инициативные петиции.

Другие ассоциируемые с американскими прогрессистами реформы включали введение порядка, в соответствии с которым определенное число избирателей могло отозвать избранного ими представителя, действующего как на уровне штата, так и на федеральном уровне. Помимо этого, реформы включали прямые выборы сенаторов, аттестацию государственных служащих, систему первичных выборов, позволяющих народу высказываться в отношении предлагаемого политическими партиями списка кандидатов, а также систему длинного избирательного бюллетеня. В конгрессе увенчалась успехом работа прогрессистов, которая была направлена на решительное ограничение полномочий спикера палаты представителей в его контроле над работой палаты. Прогрессивные партии выставляли своих кандидатов на президентских выборах 1912, 1924 и 1948 гг., а наибольшего успеха добилась «партия лося», которую возглавлял бывший президент США Теодор Рузвельт (1858–1919).

См. также статьи «Капитализм», «Консерватизм», «Конституция», «Политический спектр».

ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО

Пропорциональное представительство призвано обеспечить математическое отражение мнений электората в составе законодательного органа. Речь идет скорее о цели, а не о конкретной избирательной системе. Принцип пропорционального представительства реализуется главным образом через голосование с указанием кандидатов в порядке предпочтения (система единственного передаваемого голоса) и систему партийных списков.

Голосование с указанием кандидатов в порядке предпочтения предполагает деление страны на определенное число избирательных округов, по которым в законодательный орган баллотируется более одного представителя. От избирателей требуется пронумеровать кандидатов в порядке предпочтения. Чтобы быть избранным, кандидат должен преодолеть установленную пороговую квоту голосов. Перераспределение (или передача) голосов от одного кандидата к другому является ключевой особенностью данной формы пропорционального представительства.

Другая наиболее распространенная форма, призванная обеспечить пропорциональное представительство партий в законодательных органах в соответствии с долей поданных за них голосов, — система партийных списков. Политические партии составляют списки кандидатов (могут формироваться как на общенациональной, так и на региональной основе), которые классифицируются в порядке предпочтения. После подсчета голосов представительство партии в законодательном органе математически отражает долю полученных партией голосов. В упрощенном виде, если партия набирает 20 % от общего числа голосов, поданных по всей стране, то получает 20 % мест в законодательном собрании.

Существуют и гибридные избирательные системы, в которых мажоритарный принцип избрания сочетается с пропорциональным представительством. В Германии параллельно используются обе системы, за счет чего мелкие партии, которые оказываются обиженными в ходе мажоритарных выборов, могут получить достойное возмещение при голосовании по принципу пропорционального представительства.