На оперативном уровне политика проявляется в конкретных действиях политических деятелей и органов власти в области (сфере) идеологического и пропагандистского сопровождения их деятельности, в сфере законодательства, формирования экономических отношений и распределения ресурсов, социального обеспечения, средствах, используемых для поддержания действующего порядка и борьбы с оппонентами, и т. д.
Сведем названные уровни анализа и исследования политики в таблицу 1.
2.1. Стратегический уровень анализа политики
На стратегическом уровне
анализа политики рассматриваются политические идеологии.К основным политическим идеологиям современности относятся либерализм и неолиберализм, консерватизм и неоконсерватизм, марксизм и социал-демократия.
Привлекательность и сила воздействия либерализма объясняются заложенными в нем принципами и ценностями. Прогрессивность раннего либерализма проявилась в следующих ключевых требованиях:
1) ограничение прав монарха парламентом;
2) установление конституционного строя;
3) допущение выходцев из третьего сословия (купцов, предпринимателей, разночинцев) к управлению государством;
4) введение демократических свобод;
5) отмена привилегий дворянства и духовенства.
Основными ценностями либерализма являются свобода человека и незыблемость, неприкосновенность частной собственности.
Свободу в либеральной идеологии можно рассматривать на трех уровнях, которые соотносятся с известной иерархией «общее – особенное – единичное»:
• общее – свобода для всех; реализация неотъемлемых от рождения прав и свобод человека;
• особенное – свобода от средневековой, цеховой, корпоративной и групповой зависимостей, от политического и социального контроля государства; экономическая свобода и свобода предпринимательства, являющаяся, в соответствии с идеологией либерализма, основой других свобод – политической и гражданской;
• единичное – ограничение свободы конкретного человека только свободой других людей.
К основным принципам либерализма относятся:
• ценность отдельного человека, уважение его стремления к свободе, права на самобытность и самореализацию;
• осознание человеком ответственности за свои мысли, действия и поступки как перед самим собой, так и перед обществом;
• синтез, соединение индивидуализма и коллективизма;
• принятие таких неотъемлемых прав человека, как право на жизнь, свободу, собственность;
• четкое определение прав, свобод и обязанностей человека по отношению к другим людям и государству и государства по отношению к человеку, воплощенное в конституции и законах;
• ограничение вмешательства государства в экономическую и социальную жизнь;
• ограничение функций государства поддержанием внутреннего порядка, созданием необходимых условий для свободной экономической деятельности и защитой страны от внешних опасностей.
Политической основой либерализма выступают следующие положения:
• политическое равенство людей;
• равенство их прав на жизнь, свободу и собственность;
• отделение гражданского общества от государства;
• ограничение прав государства законом;
• отрицание концентрации власти в одних руках;
• реальное разделение властей на три ветви – законодательную, исполнительную и судебную.
Экономическая доктрина либерализма предусматривает право человека на собственность, свободный рынок, свободную конкуренцию и независимость экономической деятельности от государственного контроля. В экономическом плане государство должно выполнять функцию защиты и охраны частной собственности.
Классический либерализм доминировал до конца XIX в., а на рубеже XIX–XX вв. появляется его разновидность – неолиберализм.