Политология: ответы на экзаменационные билеты

Дореволюционная российская многопартийность к 20-м гг. XX в. была ликвидирована в связи с установлением монопольного положения ВКП(б) в политической жизни страны. В конце 80-х гг. XX в. в условиях «перестройки» многопартийность возродилась, а выборы высших законодательных и местных органов власти стали проводиться на альтернативной основе с участием множества политических партий, число которых на общероссийском уровне достигло около 100. Кроме КПРФ, только Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) и движение «Яблоко» смогли преодолеть 5 % барьер, набрать значительное число голосов избирателей и войти в состав всех трех Государственных дум (1993,1995,1999 гг.).

На выборах в IV Государственную думу (2003 г.) большинство голосов получила центристская партия «Единая Россия». Она была образована в декабре 2001 г. путем объединения партий «Единство», «Отечество» и «Вся Россия». Эта партия выступалазасильную президентскую власть как гарантию политической стабильности и незыблемости конституционного строя, за проведение административной реформы и совершенствование системы управления страной, за повышение доверия граждан к государству, за установление единых правил конкуренции между участниками хозяйственной жизни, за эффективную систему социальных гарантий и т. д. Главной причиной успеха «Единой России» на выборах многие считали прямую поддержку этой партии со стороны президента страны В. В. Путина.

На выборах в V Государственную думу (2 декабря 2007 г.) Президент РФ В. В. Путин непосредственно возглавил избирательный список «Единой России», что, по мнению большинства аналитиков, обеспечило этой политической партии конституционное большинство в российском парламенте.

Важную роль играют финансовые возможности политических партий. По закону каждая из партий могла потратить на последних выборах 1,8 млрд рублей (около 75 млн долларов). Считается, что из официальных бюджетов партий непосредственно на выборные нужды тратится не так уж много денег, так как львиная доля расходуется наличными деньгами и через всевозможные фонды, номинально никак не связанные с партиями.

«Судя по статистике ЦИК России, в 14 регионах все партии, вместе взятые, потратили в расчете на 1 избирателя около 48 рублей, тогда как на выборах в Госдуму в 2003 г. — менее 15 руб. За 1 депутатское место участники готовы были выложить сейчас в среднем по 2,3 млн руб. В одном только Петербурге „Единая Россия“ израсходовала почти 155 млн руб., „Справедливая Россия“ — 167 млн, СПС — около 102 млн, „Патриоты России“ — 41 млн, ЛДПР — 30 млн и КПРФ — 5 млн руб.». (Речь идет о выборах местных органов власти 11 марта 2007 г. // Аргументы и факты. 2007. № 12.)

Таблица 52. Бюджеты крупнейших политических партий России в 2006 г (в млн руб.)

^{Комсомольская правда. 2007. 5–12 июля.}

Таблица 53. Предвыборные фонды (в млн руб.)

^{По данным ЦИК РФ на 07.11.2007 г. (Аргументы и факты. 2007. № 47. С. 4.)}

21. Партийно-политические системы

Общее понятие «политическая система» наполняется конкретным содержанием вследствие влияния множества факторов. На формирование конкретного облика политической системы влияли различные условия.

Многое зависит от особенностей социальной структуры и складывающейся на этой основе палитры социально-политических интересов различных групп населения. Как правило, в обществе со сложной и многослойной социальной структурой, с незавершившимися социальными преобразованиями существует большое разнообразие интересов, которые пытается представлять множество политических партий.

Не менее важными являются исторические особенности стран, традиции организации политической жизни, имеющийся у народа опыт борьбы за свои права.

Своеобразным результатом, показателем достигнутой степени развития политической системы является организация выборов законодательных органов в той или иной стране, то есть характер избирательной системы.

Избирательная система — это установленный законом или другим нормативным актом способ определения результатов голосования и порядок распределения мандатов между партиями и кандидатами.

При пропорциональной системе, когда число мест в парламенте пропорционально числу голосов избирателей, полученных партией на выборах, большое количество мелких партий имеет реальные шансы на депутатские кресла в парламенте.

При мажоритарной системе, когда депутатский мандат от избирательного округа получает кандидат, набравший относительное или абсолютное большинство голосов избирателей, и выборы проходят в два тура, соперничество партий приобретает более острый и сложный характер. Слово «мажоритарный» в переводе с французского означает «большинство».

При мажоритарной системе в том случае, когда выборы проходят в один тур, у власти чередуются авторитетные независимые партии.