Политология: ответы на экзаменационные билеты

Лидеры-«пожарные» обладают острой реакцией на сложную ситуацию и способностью организовать необходимые действия. В чрезвычайно сложных условиях приходилось действовать в годы гражданской войны Сталину, Троцкому, другим известным большевикам. В постсоветской России в роли «пожарных» приходится выступать многим губернаторам, Министру по чрезвычайным ситуациям С. К. Шойгу, да и самому В. В. Путину.

Современный французский политолог Ж.-Л. Кермонн выделяет следующие типы лидеров.

«Государственный муж» — человек, причастный к управлению страной, но не связанный с конкретной партией; его способности позволяют вывести власть и вместе с ней государство из сложной ситуации.

«Нотабль» — человек, собравший в определенном округе подавляющее число голосов избирателей, что позволяет ему выдвинуться в первые ряды «политического класса».

«Собственно политический лидер» — личность, обладающая способностью решающим образом влиять на партийный аппарат и одновременно успешно выполнять правительственные обязанности.

Таблица 60. Руководители стран СНГ, ранее входивших в СССР

^{Аргументы и факты. 2007. № 8. С. 11.}

Лидерами не рождаются, а становятся. Для того чтобы стать политическим лидером, иногда бывает достаточно оказаться «в нужном месте в нужный момент». Но для того, чтобы оставаться лидером, надо оправдывать доверие ведомых, «объекта», подкреплять приобретенный авторитет не столько словами, но по преимуществу делами. Ведь от харизмы до маразма, как показывает политическая история, всего один шаг.

24. Политическая элита

Нельзя жить в обществе и быть вне политики. Это слышал каждый. Но степень участия в политической жизни, в борьбе за власть и в осуществлении властных полномочий может быть разной. В любом обществе есть группа (или совокупность групп), которая выделяется из остального общества влиянием, привилегированным положением и престижем, непосредственно и систематически участвует в принятии решений, связанных с использованием государственной власти или воздействием на нее. Такая группа (или совокупность групп) в политологии называется элитой.

В переводе с французского «элита» означает «лучшее, отборное, избранное». Известны элитные семена различных сельскохозяйственных культур, элитные марки автомобилей, спиртных напитков, элитные отели, курорты и т. д. При классификации политических элит используют различные основания.

По отношению к власти правящую элиту отличают от неправящей (или контрэлиты). Так, в английской политической практике на смену правительству, которое сформировала партия, победившая на выборах, приходит «теневой кабинет», сформированный оппозиционной партией. Английский парламент является постоянной ареной жесткой политической борьбы правящей элиты и контрэлиты.

По уровню компетенции выделяют субэлиты: высшую (общенациональную), среднюю (региональную), местную. К сожалению, далеко не всегда лица, переходящие в элиту с более высокой компетентностью, соответствуют этому уровню.

По выражаемым интересам политологи говорят о профессиональных, демографических, этнических, религиозных и других субэлитах.

По результатам деятельности (эффективности) наряду с элитами известны псевдоэлиты и антиэлиты.

Следует учесть, что кроме политических элит есть экономические, административные, военные, религиозные, культурные, научные и другие элиты.

В основе выделения и функционирования политической элиты лежит реальная, фактическая монополия на власть, на принятие решений относительно содержания и распределения основных ценностей в обществе.

Таблица 61. Ученые о сущности элиты

В политической, как и в других сферах, большое значение имеют проблемы формирования, отбора, смены и вознаграждения элит. Элитизм представляет собой совокупность социально-политических концепций, утверждающих, что необходимыми составными частями любой социальной структуры являются высшие, привилегированные слои, правящее меньшинство.

Таблица 62. Функции политической элиты

Существует множество объяснений сути элитизма (табл. 61). Возникновение теории элитизма связывают с именем Николо Макиавелли, который выделял два вида элит: «львов» — сторонников насильственных мер, и «лис», предпочитающих гибкие методы руководства.

В начале XX в. В. Парето, Г. Моски, Р. Михельс доказывали, что во внутренней структуре обществ всех типов есть два класса: немногие, кто правит («правящая элита», «правящий класс», «политический класс», «истэблишмент»), и многие, кем правят («толпа», «масса», «народ»).