Политология: ответы на экзаменационные билеты

□ концентрация власти в руках «окружения» президента, «семьи», фаворитизм, бесконтрольность правящей группы, широкие масштабы лоббистской деятельности;

□ сочетание авторитарно-олигархического правления с формальными элементами демократической процедуры, в частности, с выборами и многопартийностью;

□ слабость политических партий, неразвитость гражданского общества, отсутствие объединяющей системы ценностей, норм и ориентиров;

□ неразвитость системы местного самоуправления, зависимость его от региональных элит.

Политический режим В. В. Путина (2000–2008 гг.) в политологических кругах чаще называли бюрократически-авторитарным. Близкие к президентской администрации идеологи стали употреблять термин «управляемой демократии» или «суверенной демократии». Для данного политического режима стали характерными следующие черты:

□ резкое ослабление политического влияния региональных элит, большого бизнеса, «укрощение» и смена некоторых былых фаворитов;

□ установление прямого или косвенного государственного контроля над главными телеканалами страны, фактическое возрождение цензуры в отношении средств массовой информации (исчезновение острых, дискуссионных, вообще неприятных для власти материалов из открытого обсуждения);

□ активное использование «административного ресурса» на выборах регионального и федерального уровней;

□ фактическая ликвидация системы разделения властей.

Вся власть оказалась фактически в одних руках. А это страна уже проходила.

Таблица 45. Признаки и «технологии» осуществления политического режима

^{(В данной таблице между элементами левой и правой частей нет жесткой связи. Разные «технологии» могут использоваться для достижения различных целей данного режима власти).}

17. Демократическое общество: проблемы реального функционирования

Демократическое устройство к началу XXI в. имеет широкое распространение в мире. По подсчетам известного американского политолога Ф. Фукуямы, в 1790 г. в мире насчитывалось всего 3 демократических правительства, в 1900 г. — 13, в 1975 г. — 30, в 1990 г. — 61. Демократическими считаются или считают себя страны Европы, США, Канада, Австралия, многие страны Латинской Америки, Азии, Африки. Конституция РФ определяет Россию как демократическое государство. Политическая элита, большинство россиян, считая целью дальнейшую демократизацию российского общества, понимают существующие проблемы в этой сфере. При этом важно опираться на мировой и отечественный опыт, творчески и разумно его использовать. Демократия не является раз и навсегда обретенным завоеванием. Она требует защиты и развития.

Каждый из принципов демократического общества, каждая из демократических процедур при определенных условиях могут потерять свой смысл, результативность и значимость.

«Демократия — это правительство народа, из народа и для народа», — говорил американский президент А. Линкольн. Для демократического устройства характерен ряд признаков.

□ Признание народа источником власти во многих странах реализуется через проведение референдумов.

В марте 1991 г. проводился референдум о сохранении обновленного СССР. В апреле 1993 г. россияне высказывали свое отношение к политике президента и Верховного Совета РФ. В России на протяжении 10 лет после принятия действующей Конституции РФ не было проведено ни одного всероссийского референдума. Для проведения референдума требуется собрать определенное количество голосов на протяжении короткого периода в большом количестве российских регионов. В течение года, предшествующего парламентским или президентским выборам, инициирование референдума запрещено законом.

□ Выборность основных органов власти в России реализовалась через президентские и парламентские выборы.

При этом противоборствующие силы обвиняли друг друга в различных нарушениях и фальсификациях результатов выборов. Назывались следующие возможные действия: подбрасывание дополнительных бюллетеней в пользу кандидата или результата; принуждение избирателей к голосованию; порча бюллетеней, заполненных в пользу нежелательных кандидатов или результатов; подтасовка результатов голосования; подмена некоторого числа бюллетеней; изъятие бюллетеней в пользу нежелательных кандидатов. Некоторые авторы говорили о миллионах фальсифицированных голосов. Всероссийская центральная избирательная комиссия, местные избирательные комиссии действительно находили различные нарушения. Но в масштабах всей страны результаты парламентских выборов 1993, 1995, 1999, 2003 и 2007 гг., президентских выборов 1996, 2000, 2004, 2008 гг. в судебном порядке никому оспорить не удалось.