1) управление обществом. Оно заключается в определении целей развития, выработке и реализации политического курса, в контроле над деятельностью всех элементов системы;
2) интеграция различных элементов политической системы в единое целое;
3) регулирование политического поведения, нормотворчество;
4) политическая коммуникация, обеспечивающая связь между элементами политической системы, а также между системой и средой. Чтобы выполнять свои функции, политическая система должна организовывать власть и заниматься рекрутированием политической элиты, т. е. подбором и подготовкой людей для работы в органах власти, а также стремиться к тому, чтобы граждане усваивали нормы, образцы поведения, благоприятные для функционирования политической системы.
27 ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВАНИЯ ПОЛИТИКИ
Одним из ведущих направлений современной политологии является многомерный анализ политических институтов.
Термин «институт» имеет множество значений (от лат. institutum – «установление, устройство»). Со временем он приобрел два значения – узкое (название научных и учебных заведений) и широкое, социальное (совокупность норм права по определенному кругу общественных отношений).
Общее управление общественными взаимоотношениями осуществляет институт государства, подразумевающий определенный тип власти и наличие аппарата управления.
Значение государства в жизнедеятельности общества чрезвычайно велико. Именно его наличие позволяет людям сосуществовать вместе на одной территории, именно государство обеспечивает реализацию сообща принятых установлений. Необходимость принятия решений о том, каким образом следует регулировать общие интересы, привело к появлению институтов законодательной власти. Претворением этих решений в жизнь занимаются институты исполнительной власти. Интерпретируют применение общих правил, регулируют спорные ситуации институты судебной власти. Наказывают нарушителей общепринятых правил институты принуждения.
В процессе осмысления сущности государства сложилось несколько подходов. Так, правовой подход сводит государство к системе права, основывающейся на суверенитете публичной власти. Исторический подход исследует государство как эволюцию его органов и форм от эпохи к эпохе. Социальный подход понимает государство как тип социальной организации в контексте всего общества. Философский метод познания государства отражает представление об этом институте как о некоем справедливом порядке объединения граждан. Достаточной разветвленной является политологическое понимание государства.
Долгое время институт государства выступал в качестве первоосновы политической жизни. Под политическими институтами понимались лишь административные учреждения и юридические нормы.
Ныне в качестве субъектов политического влияния выступают и такие негосударственные институты, как политические партии, группы интересов (типа профсоюзов) и социальных движений (гражданских инициатив, феминистского, зеленого и т. п.).
Эти формирования обладают общностью интересов и коллективных целей, определенной организационной структурой.
Важным политическим институтом является институт выборов – единственный способ выражения суверенитета народа на национальном уровне. Этот институт предусматривает два типа систем для избрания кандидатов в высшие органы власти – мажоритарный (система большинства) и пропорциональный.
28 ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ И ПРОЦЕССЫ
Политические отношения есть связи и взаимодействия между членами общества по поводу общих, обязательных для всех интересов, государственной власти как орудия защиты и реализации последних. Политические отношения между людьми являются, естественно, также и социальными, общественными отношениями, как и все отношения, в которых люди находятся друг с другом.
Тем не менее они существенно отличаются от всех других общественных отношений по многим признакам. В основе различий, конечно, лежат объекты! отношений: политическая власть, главным образом институты государственной власти, связанные с ними политические ценности. Участие или неучастие в политике, принятие или непринятие людьми государственных ценностей, конфронтация или сотрудничество между членами общества, возникающие в ходе политического участия, политические требования или поддержка властей, политические ожидания и претензии – все это характеризует отношение людей к государственной власти.
Термин «процесс» (от лат. processus – «толкование») в толковых словарях имеет 2 понятия, такие как:
1) последовательная смена явлений, состояний в развитии чего-нибудь;