Международные организации охватывают самые разные аспекты международных отношений. В качестве примеров различных международных организаций можно привести:
1) региональные организации, такие как Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Европейское экономическое сообщество (ЕЭС, Общий рынок);
2) организации экономического характера, охватывающие сферу финансов, торговли и другие, например, Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), Международный банк экономического сотрудничества (МБЭС);
3) организации в области отдельных отраслей мирового хозяйства, например Международное энергетическое агентство (МЭА), Международный союз электросвязи (МСЭ);
4) профессиональные организации, например Международная организация журналистов (МОЖ), Международная ассоциация наук (МАПН), Международная организация криминальной полиции (ИНТЕРПОЛ);
5) демографические организации, например Всемирная ассоциация молодежи (ВАМ);
6) организации в области культуры и спорта, например Международный олимпийский комитет (МОК);
7) экологические организации, например Гринпис и др.
По своему характеру и целям мировая политика – это особый род политики, предлагающей в своей основе создание и поддержание стабильности международной среды, в которой могли бы реализовываться интересы всех участников.
Следовательно, цель и назначение мировой политики – объединение людей независимо от национальности, государственной или социально-классовой принадлежности. И именно для этого мировая политика предлагает создание системы международной безопасности, которая исключала бы возникновение войн и создавала бы благоприятные условия для развития всестороннего сотрудничества между странами и народами.
55 СООТНОШЕНИЕ ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ
В международных отношениях четко выделяются экономические, социальные, политические и духовно-культурные аспекты. Международные отношения, как и внешняя политика, являются прямым продолжением внутренней политики. Внутренняя и внешняя политика тесно связаны с экономическим укладом, общественным и государственным строем общества. Главные цели – это обеспечение благоприятных международных условий для реализации интересов какого-либо государства, национальной безопасности; предотвращение новой войны.
Внешняя политика отличается от внутренней прежде всего тем, что она имеет больший территориальный масштаб действия, так как для осуществления внешней политики необходимо взаимодействие хотя бы двух стран.
Еще одно отличие внешней политики заключается в том, что в мире существует множество государств со своими государственными и политическими укладами и все они зачастую не совпадают по своим интересам, целям и задачам. Это вызывает необходимость согласования, стыковки всех этих интересов и задач независимо от их государственных различий. Вместе с этим внешняя политика преобразует, изменяет и в какой-то мере подстраивает внутреннюю политику под внешнюю.
В результате внешняя и внутренняя политика решают одну и ту же задачу по обеспечению и упрочнению существующей в данной стране системы общественных отношений.
Соотношение внешней и внутренней политики лучше всего рассмотреть на примере функций государства. Функции государства в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются, делятся на внутренние и внешние.
К внутренним функциям относят:
1) функцию охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечение правопорядка;
2) экономическую функцию;
3) функцию налогообложения;
4) функцию социальной защиты;
5) экологическую функцию;
6) культурную функцию.
К внешним функциям относят:
1) функцию обороны страны (поддержание уровня безопасности общества, защиту суверенитета и территориальной целостности);
2) функцию поддержания мирового порядка (предотвращение войны, урегулирование межнациональных и межгосударственных конфликтов);
3) функцию сотрудничества с другими странами (деятельность государства для установления и развития экономических, политических, культурных и иных отношений).
Как внутренне-, так и внешнеполитическая деятельность государства будет эффективной и плодотворной лишь тогда, когда она будет базироваться на международно-правовых актах с общеобязательным учетом национальных, социально-экономических, культурных и других особенностей всех народов, входящих в мировое сообщество.
56 МЕЖДУНАРОДНАЯ СИСТЕМА
Между участниками международных отношений на том или ином конкретном этапе развития складывается определенный характер взаимодействий. Эти взаимодействия приобретают особую структуру, которую принято называть международной системой.
По мнению американского ученого М. Кап-лана, под международной системой следует понимать варианты расстановки сил на основе некоторого набора участвующих организаций, государств или группы государств. В соответствии с данным определением он выделяет 6 типов международных систем: