Политология. Шпаргалка

9) по отношению к парламенту:

а) парламентские;

б) внепарламентские;

в) межпарламентские;

10) по отношению к правительству:

а) правительственные;

б) межправительственные. Политический конфликт может протекать

как в острой форме (с применением силовых мер, выступлений, акций протеста), так и быть вялотекущим (перманентным). Такой конфликт длится долго, так как стороны уклоняются от решения конфликта.

Минимальное количество сторон конфликта – две, но их может быть и больше. В последнем случае конфликт считается многосторонним.

Мы не можем отождествлять понятия «государство» и «нация», поскольку для многосоставных обществ (а их большинство) остается актуальной проблема межэтнических отношений.

Конфликт может протекать на локальном уровне (например, чеченский сепаратизм), приобретать региональный (к примеру, непростая политическая обстановка на Северном Кавказе РФ), межрегиональный (когда конфликтуют 2 региона, неважно, насколько они далеки друг от друга) и мировой (например, Первая и Вторая мировые войны) характер.

Конфликтную ситуацию разрешают либо силой, либо мирным путем (серией переговоров и консультаций). Политический конфликт протекает либо в рамках одной системы, либо вне нее, либо направлен на разрушение таковой.

66 ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ И СПОСОБЫ ИХ РАЗРЕШЕНИЯ

Политический конфликт – это столкновение, противоборство политических субъектов, обусловленное противоположностью их политических интересов, ценностей и взглядов. Источники политических конфликтов коренятся в различии статусов и ролей, исполняемых людьми в политической жизни, разнообразии и несовпадении их потребностей и интересов, принадлежности граждан к различным общественным группам, наконец, наличии у людей разных ценностей и убеждений.

Различают 3 типа политических конфликтов:

1) конфликты интересов. Они преобладают в экономически развитых странах, устойчивых государствах, где политической нормой является борьба за экономические выгоды;

2) конфликты ценностей характерны для развивающихся стран с неустойчивым государственным строем. Они требуют больше усилий по урегулированию;

3) конфликты идентификации характерны для обществ, в которых происходит отождествление субъектом себя с определенной группой (этнической, религиозной, языковой), а не с обществом (государством) в целом.

В зависимости от уровня участников политический конфликт может быть: межгосударственным (тогда субъекты конфликта – государства и их коалиции), государственным (ветви власти, политические партии и т. д.), региональным (региональные политические силы), местным.

Выделяют 2 основные стратегии разрешения политических конфликтов. Первая – это стратегия контроля. Упор делается на превентивные меры, связанные с выявлением конфликтоген-ных факторов, их первичным анализом и попытками не допустить приобретения спором разрушительных черт, т. е. предотвратить перерастание конфликта от кризиса к насилию.

Вторая стратегия управления конфликтом предполагает осуществление конкретных процедур и действий по целенаправленной модификации поведения конфликтующих сторон и изменению внешней среды.

Кроме того, методы разрешения политических конфликтов часто делят на 2 группы:

1) с применением насилия (войны, революции, различного рода перевороты, погромы, теракты и т. д.);

2) ненасильственные методы (переговоры, посредничество и т. д.).

Соотношение силовых и несиловых методов решения проблем не является одинаковым. Оно менялось на протяжении развития цивилизации. Так, в истории западных сообществ роль мирных средств первоначально была незначительной и сводилась лишь к подведению итогов войны или попыткам передела мира в ее преддверии. Ныне ситуация изменилась: переговоры и другие ненасильственные методы стали важнейшим инструментом разрешения конфликтов. Тем не менее методы с применением насилия продолжают оставаться на вооружении участников конфликтов.

67 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА, ЕЕ СУЩНОСТЬ И ВИДЫ

Государственная политика получает импульсы от разнообразных социальных сил общества, каждая из которых стремится достигнуть собственных целей, оказывая влияние на постановку целей и интересы других социальных групп, вовлекая государство в качестве посредника в урегулирование споров и конфликтов.

И потому государственную политику можно было бы определить как совокупность отношений, складывающихся в результате целенаправленного взаимодействия групп по поводу завоевания, удержания и использования государственной власти в целях реализации общественно значимых интересов. В этом смысле государственная политика понимается как результат столкновения разнонаправленных действий групп, соперничающих и друг с другом, и с правительством, которое тоже представляет собой особую группу и потому защищает не только общесоциальные, но и собственные интересы.

Государственная политика является целостной и качественно определенной областью социальной жизни. Ее структура такова: политическая система, политический процесс и политическое сознание.