Полиция Российской империи

Столица, в полицейском отношении, разделена, вместо прежних 53 кварталов, на 38 участков. В участковых управлениях, как в самостоятельных административнополицейских центрах, сосредоточена, подведением Участковых Приставов, вся деятельность, относящаяся до обязанностей местных полицейских управлений. Хотя при этом число полицейских Отделений и Частей, а равно их границы остались прежние, но они сохранили значение лишь в отношении пожарном и врачебно-полицейском. Затем, должности Приставов исполнительных дел упразднены, а Полицмейстеры обращены в Инспекторов участковой полиции, преимущественно по наружной части, каждый в своем отделении. Частные Полицейские дома остались местами полицейского ареста и центральными в каждой части управлениями для рассылки полицейской почты, а для заведывания ими учреждены должности Смотрителей и их Помощников.

Устройство Полицейской стражи изменено. Вместо комплектования этой стражи исключительно нижними чинами, из разряда неспособных, принято пополнять состав городовых вольноопределяющимися из всех сословий, способными к полицейской службе и непременно грамотными. Вместе с тем во главе полицейской стражи поставлены новые должностные лица — Околоточные Надзиратели. В видах возвышения этого крайне важного звания, им присвоен XIV класс; причем однако допущены к занятию этой должности и лица, не имеющие чинов, дабы иметь возможность выбора соответственных людей без различия их состояния. Засим, для постоянной теоретической и практической подготовки к полицейской службе, учрежден Полицейский Резерв, с устройством при нем школы.

В составе столичной полиции не существовало особой части, специально предназначенной для производства розысков и дознаний по преступлениям и для изыскания мер к предупреждению оных. Этот существенный недостаток столичного полицейского устройства выполнен учреждением Сыскной полиции.

Наконец, для охранения порядка и безопасности собственно на водах Петербурга учреждена Речная Полиция, состоящая из морских офицеров и отставных матросов, назначаемых по вольному найму.

Пожарная часть, исправность коей обеспечивает охранение столицы от одной из важнейших и притом постоянно угрожающих ей опасностей, подверглась значительному преобразованию. Личный состав команды, а равно административное и хозяйственное управление этою частью изменены; пожарный обоз устроен новый и огнегасительные средства распределены более правильно; для Пожарного Депо выстроен новый дом и введены новые технические усовершенствования в производстве пожарных инструментов.

Для суждения нижних полицейских и пожарных чинов обязательного срока службы за дисциплинарные проступки образован особый Полицейский Суд на тех же основаниях, которые установлены военно-судебным уставом для полковых судов в строевых частях войск.

Дабы привлечь на службу лиц вполне бескорыстных, оклады содержания чинов преобразованных и вновь учрежденных частей полиции возвышены в такой мере, чтобы служащие не были вынуждены для своего существования прибегать к неблагонадежным способам приобретения.

Канцелярия Обер-Полицмейстера с упразднением Военного Генерал-Губернаторства сделалась единственным центральным полицейским управлением в столице. Соответственно расширению круга ее деятельности и поднятию ее значения увеличен и улучшен личный ее состав, а вместе с тем введено более правильное делопроизводство и распределение занятий.

К Канцелярии присоединено, в виде особой самостоятельной части, входившее в состав управления Военного Генерал-Губернатора, Иностранное Отделение, заведывающее выдачею установленных билетов проживающим в столице иностранцам, а также заграничных паспортов.

В то же время 2-й Департамент С.-Петербургской Управы Благочиния, главнейшие обязанности коего, с изданием судебных уставов, перешли к судебным властям, был постепенно упраздняем, причем остальные обязанности этого учреждения передавались в 1-й Департамент Управы, в Управление Обер-Полицмейстера и, наконец, в Участковые Управления. Состоявший при 2-м Департаменте Адресный Стол, в котором должны сосредоточиваться сведения обо всех находящихся в столице казенных, городских, общественных и церковных домах и разного рода правительственных и других учреждениях, а равно о месте жительства столичных обывателей, совершенно обновлен и приведен в надлежащий порядок, для чего составлены были более точные правила о собирании и ведении означенных сведений.

Столичная врачебная часть не могла также остаться без изменения. Ни состав и устройство ее, ни средства не соответствовали новому положению местной администрации и обязанностям этой важной отрасли ее. С.-Петербургский Физикат, находившийся под главным начальством Генерал-Губернатора и заведывавший медицинскою частью как в столице, так и в губернии, преобразован в С.-Петербургское Врачебное Управление, с отнесением к его ведению врачебно-административной и полицейской, акушерской, фармацевтической и ветеринарной частей собственно в столице.