I. Общие задачи войск по обороне госграницы округа
1. С целью прикрытия отмобилизования, сосредоточения и развертывания войск округа вся территория разбивается на четыре армейских района прикрытия (РП) государственной границы, а именно:
а) район прикрытия № 1 – Гродненский, 3-й армии;
б) район прикрытия № 2 – Белостокский, 10-й армии;
в) район прикрытия № 3 – Бельский, 13-й армии;
г) район прикрытия № 4 – Брестский, 4-й армии.
2. Для выполнения поставленных задач по обороне госграниц округа войска прикрытия распределяются по районам прикрытия следующим образом:
<…>
4) в состав войск района прикрытия № 4 – Брестского входят:
а) управление 4-й армии;
б) управление 28-го стр. корпуса с корпусными частями;
в) 42, 6, 75 и 100-я стр. дивизии;
г) управление 14-го мех. корпуса с корпусными частями;
д) 22-я и 30-я танковые дивизии;
е) 205-я моторизованная дивизия;
ж) 10-я смешанная авиадивизия…
Начальник войск района прикрытия – командующий 4-й армией. Штарм – Кобрин.
Граница слева – граница округа.
Задача – прочной обороной Брестского укрепленного района и полевых укреплений по восточному берегу р. Буг прикрыть сосредоточение и развертывание армии…
<…>
План прикрытия вводится в действие при получении шифрованной телеграммы за моей, члена Главного Военного совета, начальника Генерального штаба подписями следующего содержания: «Приступить к выполнению плана прикрытия 1941 г.»…
<…>
На первомайском военном параде народный комиссар обороны Маршал Советского Союза С. К. Тимошенко выступил с речью, в которой было следующее заявление: «Боеспособность наших вооруженных сил была испытана уже не раз. За истекший год она стала значительно выше. Красная армия и Военно-Морской Флот неуклонно улучшают методы своей выучки на основе опыта современной войны».
Но при этом советское военное командование, выполняя волю Сталина, до последнего момента старалось своими действиями не дать Гитлеру повода для обвинения немцами СССР в нарушении договора о ненападении между Германией и Советским Союзом (пакта Молотова – Риббентропа). Поэтому решения об организации вооруженного отпора немецким агрессорам было принято, когда уже стало понятно, что это не провокация (как поначалу думали в Москве), а начало войны.
Но среди советского руководства в то время была распространена и другая точка зрения – если и начнется война с немцами, то вести ее будем на вражеской территории. Вторгшиеся немецкие части будут отброшены контрударами Красной армии, которая, дойдя до Варшавы, вступит на земли Германии.
Об этом были выпущены пропагандистские романы, где советские войска доблестно громили злобных врагов. На что же рассчитывали отечественные военачальники?
15 мая 1941 г. нарком обороны страны маршал С. К. Тимошенко подписал «Соображения по плану стратегического развертывания Вооруженных Сил Советского Союза», отражающие один из вариантов возможных действий.