Отношение к вещи, власть над вещью, потребность в вещи, распоряжение вещью в виде ее отчуждения другим лицам являются базовыми предпосылками возникновения в обществе имущественных отношений между субъектами права, причем независимо от того, физические это лица или юридические. Данная концепция, по сути, наряду с частным содержанием гражданского права, основными критериями которого являются автономия воли и имущественный интерес
, раскрывает еще один критерий гражданского права, характеризуемый по предмету регулирования, – это имущественный характер отношений, регулируемых нормами гражданского права. Именно имущество, являясь потребительской целью и объектом внимания субъекта права, порождает различного рода гражданско-правовые отношения и, как следствие, различные имущественные права, которые могут быть весьма разнообразными в зависимости от выбранного имущественного отношения.Имущественные права, отмечал один из представителей теории имущественного регулирования в гражданском праве Д.И. Мейер, имеют самостоятельный характер, резко отличающий их от других прав, и, следовательно, должна быть особая самостоятельная наука об имущественных правах, которую мы называем гражданским правом
27.К.Д. Кавелин, являясь сторонником Д.И. Мейера, абсолютизировал имущественную направленность гражданского права. Он отмечал, что гражданскому праву принадлежат все права и юридические отношения, которые имеют предметом физические вещи, услуги и, вообще, всякие материальные, вещественные ценности28
. Данное определение является, по нашему мнению, одним из выразительных, кратких и точных определений в доктрине гражданского права, отмечающих гражданское право как право имущественных отношений.Следует отметить, что наряду с частноправовыми интересами имущественные отношения возникают также с учетом публичных интересов. Это отношения по уплате налогов, различных пошлин, сборов, акцизов и иных видов обязательных государственных платежей. Обладая свойством имущественного характера, эти отношения, безусловно, порождают определенное имущественное право, но не частное, а публичное – финансовое право. Дело в том, что источником формирования общественных материальных благ, в том числе денежных фондов для государственной казны является частноправовая, т.е. гражданско-правовая сфера деятельности субъектов права, которая получает свое развитие в публично-правовых имущественных отношениях. Таким образом, кроме частноправовых, имущественных обязательств у субъектов гражданского права возникают также определенные публично-правовые имущественные обязательства перед государством, являющиеся производными от частноправовых обязательств.
Немыслимо отвлечение от имущества там, где не только государство в отношении отдельных лиц, но и отдельные лица в отношении государства обязываются к ряду имущественных действий. Поэтому, утверждал Ю.С. Гамбаров, как противоположение частного интереса общему и государственного субъекта индивидуальному, так и противоположение имущественного интереса неимущественному не дает признака, способного разграничить публичное и гражданское право29
. Выделяя значимость имущества и имущественного интереса в гражданском праве, Ю.С. Гамбаров наряду с этим обоснованно расширил сферу распространения имущественных обязательственных отношений в обществе, присоединив к ним и публично-правовые отношения.Третья теоретическая концепция является логическим продолжением и дополнением двух предыдущих. Концептуально она основана на идее отраслевого обособления гражданского права от других общественных отношений, не относящихся к частноправовым.
Первую удачную попытку определить гражданское право по отраслевому признаку предпринял В.И. Синайский. Являясь сторонником тождества гражданского и частного права, он расширил область применения гражданского права, отмечая, что понятие частных отношений шире понятия гражданских отношений. При этом частные отношения являются отношениями не только гражданского права, но и торгового, и частного международного права, поэтому название гражданского права как частное право не совсем точно для современного гражданского права, так как гражданское право регулирует отношения не одних только граждан, но и иностранцев, находящихся на территории государства, кроме того, оно регулирует отношения не только граждан (физических лиц), но и союзов и учреждений (юридических лиц)30
.