Полный курс гражданского права России. Часть I. Общая часть

Кроме регулятивной и охранительной функций гражданское право выполняет также координирующую функцию в случаях, когда гражданско-правовые отношения регулируются различными по отраслевой принадлежности нормами права, образуя тем самым комплексные отношения. Это банковские, инвестиционные, земельные, страховые строительно-подрядные и другие отношения, в которых одним из участников является лицо, деятельность которого подлежит лицензированию или контролю со стороны органов государственной власти в целях предотвращения с его стороны нарушений прав потребителей.

При этом публичный характер подобных отношений не умаляет их частноправовую природу, конечной целью которых является удовлетворение имущественных потребностей лиц, вступающих в данные отношения. Координирующая функция гражданского права в данном случае выполняет объединяющую роль путем гармоничного сочетания и соотношения различных по отраслевой принадлежности правовых норм, регулирующих комплексные отношения. С гражданскими правоотношениями соприкасаются налоговые, таможенные, трудовые и иные правоотношения, в результате чего возникают комплексные правовые образования со своей спецификой в каждой сфере экономической деятельности общества (в промышленности, сельском хозяйстве, торговле, на транспорте и т.д.). Однако главенствующую роль в них выполняют нормы гражданского права48.

§ 2. Задачи гражданского права

Для эффективного развития экономических и социальных сфер государства в условиях рыночных отношений важное значение имеет правовой механизм, регулирующий эти отношения. В российском правопорядке, как и во многих других мировых правопорядках, рыночные отношения регулируются специальной отраслью – гражданским правом, которая решает две основные задачи – частного и публичного характера.

Задачи частного характера решаются путем развития и совершенствования института частной собственности в гражданском праве, в особенности ее форм – коллективной и индивидуальной собственности. Достигается это путем провозглашения правовых принципов, презумпций и правил в нормах гражданского права, устанавливающих содержание, основание приобретения и прекращения права собственности или иных вещных прав. Развитие института частной собственности во многом зависит от степени развития в обществе различных обязательственных отношений, возникающих по поводу владения, пользования и распоряжения объектами частной собственности или иными вещными правами.

Наличие в нормах гражданского права широкого спектра институтов договорных и других обязательств является благодатной почвой для развития частноправовых имущественных отношений и, как следствие, развития товарообменных операций в обществе. В данном процессе задача гражданского права заключается в создании адекватного механизма правового регулирования имущественных и личных неимущественных отношений в обществе путем нормативного установления:

а) правового положения участников гражданского оборота;

б) оснований возникновения и порядка реализации права собственности и других вещных прав, а также прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации;

в) правового регулирования договорных отношений и других обязательств, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников данных отношений.

С помощью норм публичного характера решаются такие вопросы, как формирование и построение на государственном уровне системы гражданского законодательства, регулирующей все экономические, т.е. имущественные отношения, а также личные неимущественные отношения в обществе.

Гражданское право способствует развитию предпринимательской инициативы у субъектов гражданского права, а также развитию экономических отношений в обществе путем создания правовых условий и предпосылок для регулирования данных отношений. То есть гражданское право является в некотором роде индикатором, определяющим необходимость изменения или корректировки существующих экономических, т.е. имущественных, отношений в обществе. В данном случае гражданское право выполняет функцию «правового камертона», настраивающего и адаптирующего возникающие в обществе экономические отношения к действующему гражданскому законодательству.