В Рейхкомиссариатах «Москва» и «Кавказ», в тыловых районах Вермахта, был поставлен успешный эксперемент по управлению автономными территориями населёнными русскими (Лепельский округ Брянской области: 8 районов – 581 000 жителей) и казаками (показательный Уманский отдел Кубанского казачьего Войска: 6 районов – 160 000 жителей) как прообразами будущих марионеточных государств «Московия» и «Казакия».
Опираясь на свои вооруженные формирования, Русская Освободительная Народная Армия обер–бургомистра Лепельского округа Воскобойникова (он–же Воскобойник, он–же Дашков), затем Каминского, (1 бригада, 5 полков, 18 батальонов вместе с 8 районными управлениями милиции – до 20 000 человек) и казачье ополчение атамана Уманского отдела Горба (7 батальонов, 3300 человек) обеспечили безперебойные поставки продовольствия Вермахту и «порядок» на подконтрольной территории. Причём только в Локотьском округе «РОНА» сожгла 24 партизанские деревни и убила 10000 мирных жителів.
Русский комитет и Конгресс Освобождения Народов России
(Русское «союзное государство»).
Созданный в декабре 1942 года, Русский комитет во главе с Власовым обдадал среди других комитетов самой мощной инфраструктурой: сетью русских комитетов до района и города включительно, центральной и местной прессой (газетеми и журналом). Была организована и сеть учебных заведений: Высшая политическая школа для русских офицеров, Школа офицеров–пропагандистов «Дабендорф», Немецко–русская Высшая хозяйственная школа, батальон пропаганды «Дабендорф», 130 Групп перехвата по 25 человек (из них 5 офицеров) при 130 немецких дивизиях, свыше 40 подразделений обслуживания (по 20 человек в каждом) при пунктах сбора военнопленных и пересыльных лагерях, вербовочные пункты. Только в Крыму их было три.
Все это вместе с многочисленными организациями белой эмиграции и инфраструктурой РОА в Вермахте (Мариампольская академия, 6 офицерских школ, госпиталя, дома отдыха, санатории, учебные и запасные части, санитарные поезда, сельскохозяйственные комендатуры и тому подобное), позволило в 1944 г., после создания Конгресса Освобождения Народов России, (КОНР – правительства Союзного Русского государства), в сжатые сроки создать боеспособные вооружённые силы КОНР.
Украинский комитет.
Украинский комитет был создан 23.02.1945 году. Возглавил его генерал–хорунжий польской армии Д.Шандрук, его заместителем по военным вопросам стал эмигрант, генерал–хорунжий УНР М. Омельянович–Павленко.
Однако, только в 1945 г. он смог сформировать украинскую офицерскую школу, которая так и не выпустила ни одного офицера.
Русское Казачество.
Русское Казачество с марта 1943 года имело своё «правительство» — Главное управление Казачьих Войск (ГУКВ) при Восточном министерстве , которое опиралось на местных атаманов в казачьих регионах и обеспечивало формирование боеспособных частей полиции, Вермахта и абвера.
30 марта 1944года ГУКВ было переведено из Восточного министерства в Главное управление СС (ФА–СС). Бессменным начальником ГУКВ был генерал кавалерии (генерал–лейтенант Вермахта) Краснов – идеолог независимой «Казакии».
28 дней, с 02 по 29 августа 1944г., ГУКВ имело статус «Правительства Казакии» — союзного Германии государства. В начале 1945г., после просоединения казаков к КОНР и формирования ГУКВ КОНР, Краснов влияние и власть потерял.
Крым.
В Крыму с начала 1942 года действовали Мусульманские (позже Крымскотатарские) комитеты, которые реально обеспечили формирование 10 крымскотатарских батальонов и активного резерва в виде рот самообороны и полиции порядка в 6 крымскотатарских районах и 210 сёлах.
Представлял сам себя. Украинский театр Симферополя в декабре 1942 года был закрыт СД за украинский национализм и за связи с ОУН а часть артистов была арестована.
Созданы в 1943г во всех 26 районах и 7 городах. Они обладали реальной инфраструктурой в виде Крымского центра пропаганды РОА, газет (в Севастополе печаталась газета «Русское слово»), 3–х вербовочных пунктов РОА, и опирались на местное русское самоуправление, что позволило сформировать в Крыму несколько частей РОА Вермахта, русские части Кригсмарине, люфтваффе и РАД, а также 27 городских управлений русской вспомогательной полиции 7 городов и 20 районов (350 сельских общин ). Причём полиция городов Феодосия и Керчь, а также Керченского (сейчас Ленинского) района формировалась дважды.
Упоминаемые в литературе Симферопольский, Феодосийский и Евпаторийский батальоны РОА, вероятней всего, были маршевыми батальонами РОА Вермахта.
560–й батальон РОА, уничтоженный под Феодосией и восстановленный в Италии, имел тот–же номер что и немецко–русский батальон охраны лагерей военнопленных Рейхкомиссариата «Украина».
994–й батальон РОА, тоже уничтоженный под Феодосией, вероятней всего крымского формирования, судя по номеру мог быть комендантской частью.