Полвека в Туркестане. В.П. Наливкин: биография, документы, труды

Вопрос этот, по моему мнению, чрезвычайной важности, так как от решения его зависит степень нравственной и юридической ответственности членов Областного правления за направление и исполнение находящихся в их ведении дел, а потому если у Вашего Превосходительства является сомнение в правильности моего доклада, то я усерднейше прошу не отказать представить его на благоусмотрение Главного начальника края.

Подлинное подписал: помощник военного губернатора Ферганской области действительный статский советник Наливкин

С подлинным верно.

Сверял: и.д. делопроизводителя[207]

РГВИА. Ф. 400. Оп. 1. Д. 3272. Л. 5656 об. Копия. Машинопись.

6 сентября 1903 года г.

Новый Маргелан

Помощнику губернатора Ферганской области губернатор Ферганской области генерал-майор Арендаренко

Ответ

Вашему Превосходительству известно, что последние два года дело поставлено так, что мне вовсе не приходится отрывать господ] советников для личных докладов. Я не вижу в этом надобности исключая дел общего присутствия и на будущее время, имея в особенности ввиду с. 489 и 501 т. II, ч. I.

По установленному мною порядку каждая бумага, на другой же день от получения, поступает в областное правление с полной моей резолюцией, требующей исполнения, или с условием «к исполнению», «в журнал», «исполнить по закону», затем по особым вопросам службы мною требуются справки или письменные доклады советников, что и устраняет выслушивание докладов настолько, что и Ваше Превосходительство посвящаете им, и то очень редко, всего 5-15 мин (от 12 часов) дважды в неделю, когда доставляются мне бумаги для подписи. Этот порядок я и оставлю впредь, не желая отвлекать от дела словесными докладами ни Вас, как ведающего все делопроизводство, ни советников. Само собой разумеется, что ни Ваше Превосходительство, ни господа] советники не лишаетесь возможности, по надобности, делать мне доклады, как в самом Областном правлении, так и на дому, куда и впредь присылать мне бумаги на подпись по вторникам и субботам при общем докладе таковых. Не делая обязательным, считаю полезным для успеха делопроизводства и правильного направления дела – присутствие Ваше при докладах советников по разным возникающим в делах сомнениям. Но повторяю, что краткие письменные доклады советника с моей резолюцией на них служат большей гарантией правильного ведения дела, чем доклады словесные, что и прошу принять к исполнению в ответ на Ваш доклад от 14 августа.

Затем настоятельно прошу обратить Ваше внимание на делопроизводство хозяйственного отдела, которое по-прежнему признано крайне неуспешным без уважительных к тому причин.

Подлинное подписал: военный губернатор генерал-майор Арендаренко

С подлинным верно: советник[208]

Сверял: и.д. делопроизводителя [209]

РГВИА. Ф. 400. Оп. 1. Д. 3272. Л. 57–57 об. Копия. Машинопись.

22 мая 1904 г.

г. Новый Маргелан

Господину военному министру помощника губернатора Ферганской области действительного статского советника Наливкина

Донесение

Представляя при этом копию журнального постановления Общего присутствия Областного правления от 18 мая сего года по жалобе туземца Урунбаева на действия шахристанского народного судьи, на основании ст. ст. 76, 503, 505 и 507 т. 2 Св. Зак. Общ. Губ. Учр. и ст. 49 Положения об УТК[210], имею честь донести, что я не могу согласиться с правильностью распоряжений военного губернатора Ферганской области по этому судному делу по следующим причинам: на основании 495 ст. т. 2 дела судные решаются не иначе, как по большинству голосов, причем военному губернатору было доложено решение Правящего Сената, указывающее, что дела по жалобам на должностных лиц составляют предмет ведения Общего присутствия Областного правления, тем не менее военным губернатором, господином] Арендаренко, отданы распоряжения по делу Урунбаева, не выжидая решения Общего присутствия, вопреки докладам Областного правления и моего, хотя ст. 524 т. 2 рекомендует губернаторам не стеснять мнения членов правления даже преждевременными резолюциями по судебно-полицейским делам, а не решать их собственной властью. В означенном распоряжении я вижу полное нарушение основного порядка рассмотрения судных дел в Областном правлении коллегиальным порядком, а не единичной властью.

Ведение переписки военного губернатора по предметам ведения Областного правления, особенно по судным делам, не по канцелярии Областного правления, а по домашней канцелярии Его Превосходительства, считаю совершенно неправильным и неудобным как могущим повести к весьма нежелательным явлениям.