Таким образом, командующий флотом с помощью «личного» штаба, не предусмотренного никакими штатами, на чал исполнять обязанности по службе еще в поезде, который спешил на Восток через российские просторы, через Маньчжурию. Макаров по телеграфу и письменно буквально засыпал Морское министерство предложениями и настоятельными требованиями о самом, на его взгляд, насущном.
Он знал о слабой тактической подготовке командного состава порт-артурской эскадры. Поэтому командующий просит Санкт-Петербург спешно переиздать «Рассуждения по вопросам морской тактики». Именно они, считает адмирал, помогут в самый короткий срок обучить флотских командиров-единоначальников воевать по-современному.
По сему поводу во время остановки сибирского экспресса на одной из станций Пермской губернии у флотоводца состоялся телеграфный разговор с вице-адмиралом Авеланом:
— Вы уже получили мою настоятельную просьбу издать для капитанских чинов Тихоокеанской эскадры мои «Рассуждения по вопросам морской тактики»?
— Да, такая телеграмма в министерстве получена.
— Каково же на нее решение?
— Пока переиздать «Рассуждения» возможности не имеем.
— В чем кроется причина такого решения?
— В бюджете министерства таких средств не предусмотрено сметой на 1904 год.
— Но ведь для такого нужного дела требуется всего 500 рублей ассигнациями.
— Повторяю, издание невозможно за неимением сметного ассигнования.
— Тогда позвольте заметить, что война на море не ждет. Командиры кораблей должны знать тактику сего дня, а не последней Русско-турецкой войны на Черном море.
— Уважаемый Степан Осипович, придется подождать. Будем изыскивать средства.
— Сделайте срочный запрос в Министерство финансов.
— Такая задача офицерам Главного морского штаба уже поставлена. Будем ждать решения.
— Убедительно прошу вас ускорить прохождение запроса, в крайнем случае искомую сумму можно взять из моего жалованья.
— Это лишнее. Министерство финансов не может отказать просьбе командующего воюющим флотом.
— Надеюсь. Но у нашего Министерства финансов выбить что-то всегда было трудно. Нужен толкач...
Макаров понимал, что под отказом «за неимением сметного ассигнования» скрывается обычная бюрократическая уловка. Но не таков был он, чтобы так просто отказаться от задуманного и крайне необходимого. Степан Осипович со следующей железнодорожной станции телеграфирует в столицу, что видит в таком отказе недоверие к себе и просит его отозвать с новой должности. Такая угроза подействовала сразу.
Телеграфная «перепалка» командующего флотом Тихого океана с управляющим Морским министерством адмиралом Авеланом утихла во многом благодаря царскому наместнику на Дальнем Востоке и пока главнокомандующему адмиралу Е. И. Алексееву. Он после беседы с Макаровым поспешил «закрыть» это дело.
Алексеев признал всю правоту требований Степана Осиповича, хотя и относился к нему без особой доброжелательности. Наместник телеграфировал Авелану:
«Из разговоров с адмиралом Макаровым отказ издать его тактику он считает обидным служебному самолюбию и признаком недоверия. При настоящем положении признаю необходимым устранить это вероятное недоразумение нашим согласием исполнить его просьбу».
Деньги на переиздание небольшим тиражом макаровских «Рассуждений по вопросам морской тактики» нашлись. Но изданные в российской столице книги прибыли на флот Тихого океана уже после трагической гибели его командующего. Ни один из командиров кораблей порт-артурской эскадры не получил макаровские «Рассуждения по вопросам морской тактики». Хотя, разумеется, большинство с ними были знакомы: работа после своего первого выхода в свет вызвала в офицерской флотской среде несомненный интерес.
Макаровский труд «Рассуждения по вопросам морской тактики» руководители российского Адмиралтейства, откровенно говоря, преступно «проглядели». Его же значение для флота, и прежде всего броненосного, хорошо известно в Стране восходящего солнца. Внимание японских морских начальников самых разных рангов сразу при влекли только одни названия глав научного труда о современной войне на море:
Глава 1-я посвящалась рассуждениям о месте морской тактики в ряду других морских наук;
Глава 2-я — влиянию морального элемента на успех морского боя;
Глава 3-я — военно-морской педагогике;
Глава 4-я — самообразованию и самовоспитанию военно-морских чинов;
Глава 5-я — обучению личного состава кораблей в плавании;
Главы 6, 7 и 8-я соответственно — использованию в войне на море артиллерии, мин и тарана;
Глава 9-я — приготовлению кораблей к бою;
Глава 10-я — разным действиям на флоте в условиях военного времени;
Глава 11-я — одиночному бою кораблей;
Глава 12-я — эскадренному морскому сражению броненосцев;
Глава 13-я — ночной минной, то есть торпедной, атаке и
Глава 14-я посвящалась значению различных морских наук для подготовки флотских командиров к ведению войны на море.
В «Рассуждениях» Степан Осипович впервые определил, что «морская тактика есть наука о морском бое. Она исследует элементы, составляющие боевую силу судов, и способы наивыгоднейшего их употребления в различных случаях на войне ».