Для создания продовольственной безопасности необходимо изменение структуры населения. То есть количество работников сельского хозяйства должно не уменьшаться, а увеличиваться. Причем формы хозяйств должны быть различны. На юге крупные механизированные хозяйства, а на севере – набор мелких кооперативов, объединенных в союзы. Кроме того, должна быть возможность для пенсионеров заниматься мелким сельским хозяйством, в основном для себя, но при правильной постановке их труда они могут освоить и товарное производство.
Контрагентами сельхозпроизводителей обычно являются крупные структуры, монополизирующие производство или сбыт основной массы продукции в отрасли, и в результате происходит дискриминация сельского хозяйства. Для исправления положения необходимо расширение государственной поддержки сельского хозяйства. Это надо, чтобы содействовать закупочной, сбытовой, кредитной и иной кооперации сельхозпроизводителей с целью увеличения их конкурентоспособности перед лицом контрагентов. Следует поощрять включение цепочек от «поля до магазина», куда сельхозпроизводитель входил бы на равных правах.
Хотя программы в области научно-информационного обеспечения на первый взгляд выглядят второстепенными на фоне острых сегодняшних проблем АПК, опыт передовых стран мира показывает, что научное и информационное обеспечение аграрного сектора является действенным фактором интенсификации и повышения эффективности производства. Также большую роль в развитии сельского хозяйства способно сыграть развитие отечественной биотехнологии и генной инженерии.
Государству надо заняться развитием малых городов, способствуя расселению больших. Провести предельно возможную автономизацию жилья и всех средств жизнеобеспечения основной массы населения России. Нужно осваивать строительство индивидуальных домов с применением самых эффективных энергосберегающих технологий по минимальным ценам, позволяющих уменьшить до предела теплопотери.
Вот вопросы, возникающие в рамках решения жилищной проблемы и расселения: индивидуальные и коллективные системы водоснабжения, теплоснабжения, энергоснабжения, канализации, связи и автозаправки, использующие в полной мере возможности возобновляемого сырья (к примеру, системы генерации горючего газа из органического сырья). Создание системы рабочих мест на дому. Организация высокотехнологичного приусадебного хозяйства, позволяющего в значительной степени удовлетворить потребности семьи в основных продуктах питания.
Тезисно отметим также возможность и полезность разработки и внедрения технологий, позволяющих снизить энергетические и транспортные издержки производства. Переход на использование возобновляемых экологичных ресурсов взамен невосполняемых. Одним из таких ресурсов является дерево. Цикл воспроизводства строевого леса максимум 100—200 лет. Возможно, работа с ним более трудоемкая, но это возобновляемый продукт.
Надо готовиться к осуществлению технологического экспорта по схеме «российская разработка – азиатское производство».
Мы показывали уже, что развитие образование должно стать первым приоритетом государственной политики. Однако система эффективного образования должна быть достаточно большой по объему. Но в этом случае, результат ее деятельности – подготовленные специалисты, будут появляться в огромном количестве. Обычной стране некуда девать такой избыток людей с высшим образованием. И в результате, такая система будет приносить большие убытки. Решение этого противоречия возможно через торговлю высшим образованием. Пусть едут и платят абитуриенты из других стран; тогда развитая система образования останется у нас, и результат ее деятельности – специалисты в нужных количествах, тоже будут у нас, а необходимый для функционирования системы переизбыток вернется в те страны, откуда они приехали.
Развитая система образования требует развитой исследовательской базы, что даст «второе дыхание» наукоградам.
Для страны, протянувшейся на многие тысячи километров, вопрос о транспорте и связи – ключевой. В СССР была налажена вторая в мире по длине система железных дорог. Это был свой мир, со своими знаками различий, больницами, магазинами и т. д. Потерять наработанное нельзя. Дешевые и надежные транспорт и связь, вот что должно стать важным элементом стратегического плана развития России. Вопрос о транспортных тарифах – это вопрос о единстве страны.
При нынешних транспортных тарифах неизбежно будет выгоднее для Сибири налаживать связи с Китаем, а для Калининграда – с Европой, чем с партнерами внутри России. Следствиями такого рода развития станет сначала сепаратизм, а через 10—20 лет и новая политическая ориентация.
Вывод очевиден: не будет никакой единой России, если генеральной задачей на долгие годы не сделать низкие тарифы (и грузовые, и пассажирские) на транспорт, и если не форсировать развитие средств транспорта и связи.